Решение по делу № 12-187/2020 от 16.03.2020

Дело №12-187/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостанв составе: председательствующего судьи: Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан без номера, без датыо привлечении к административной ответственности Шариповой С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ч.2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан Шарипова С.А.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.1 КоАП Республики Башкортостан, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора Калининского района г.Уфы обратился в суд с протестом, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Петрова Р.В. протест поддержала по доводам в нем изложенным.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шарипова С.А. поддержала протест.

В судебном заседании представитель административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики БашкортостанМакулова А.Х., действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении протеста.

Изучив и оценив материалы административного дела, выслушав стороны, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью ч. 2 ст. 6.1 КоАП Республики Башкортостан предусмотрена административная ответственность за размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах, и установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот доодной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 п.1 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2, 3 ст.26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность.

В силу положений ст.2.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст.2.2 КоАП Российской Федерации, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Положениями ст. 29.10 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.Между тем, обстоятельства, изложенные в постановлении, не нашли свое подтверждение, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства каких-либо нарушений со стороны Шариповой С.А., которые образовывали бы состав вмененного административного правонарушения, как и не установлено обстоятельств складирования в местахобщего пользования снега и льда, около торговой точки, принадлежащей Шариповой С.А., которые могли бы повлечь привлечение к административной ответственности.

Более того, в оспариваемом постановлении не указана дата его принятия.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при Администрации Калининского района ГО г. Уфа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренныхКодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа № б/н в отношении Шариповой С.А. подлежит отмене.

При этом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 ч.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 ч.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Поскольку в рассматриваемом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, и правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации не является длящимся, а двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента обнаружения совершенного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 6.1 ч.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях по настоящему делу начал течение с 28.02.2020 года и истек 28.04.2020 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ №б/н о привлечении к административной ответственности Шариповой С.А. по ч.2 ст.6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан №б/н о привлечении Шариповой С.А. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шариповой С.А. - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья          Л.Х. Тухбатуллина