Решение по делу № 5-635/2019 от 16.05.2019

Дело № 5-633/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 12 августа 2019 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

при секретаре Конновой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Мелконяна М.М.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя Мелконяна М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на <данные изъяты>; зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, ИНН: 500100090435, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Мелконян М.М. (далее по тексту - ИП Мелконян М.М.) совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, <адрес> территория производственно-складских помещений установлено, что ИП Мелконян М.М. в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, Журакулова Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по обработке древесины, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>».

В заседание индивидуальный предприниматель Мелконян М.М. в заседание явился, вину признал полностью, от дачи показаний отказался в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Вина индивидуального предпринимателя Мелконяна М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» Зайцевой О.Г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, г, Соколово, территория производственно-складских помещений установлено, что ИП Мелконян М.М. в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, Журакулова Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по обработке древесины, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> (л.д. 1);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, с фототаблицей к нему, из которого следует, что сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» произведен осмотр территории производственно-складских помещений (пилорама) по адресу: <адрес>, д. Соколово. В ходе осмотра данной территории был выявлен иностранный гражданин, незаконно осуществляющий деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по обработке древесины - гражданин Республики Узбекистан, Журакулов Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента либо разрешения на работу по <адрес> (л.д. 2-3);

- объяснениями свидетеля Журакулова Д., согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по обработке древесины по адресу: <адрес>, д. Соколово, территория производственно-складских помещений. Заработная плата сдельная, работает по устной договоренности, без заключения трудового договора. Рабочий день у него с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, с обеденным перерывом. Заработная плата у него сдельная, которая зависит от объёма выполненных им работ, которая выплачивается ей руководством.. Также руководство предоставило ему шкаф для хранения сменной одежды и спецодежду для работы. ДД.ММ.ГГГГ на своём рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей его выявили сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> он не имеет (л.д. 4);

- копией договора аренды недвижимости (нежилого помещения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Ямкинский молочный завод» и ИП Мелконян М.М., согласно которому в аренду передан земельный участок общей площадью 800 кв. м, расположенный у здания с кадастровым номером 50:16:14:52481:001 по адресу: <адрес>, д. Соколово (л.д. 5-10);

- копией выписки из ЕГРИП, согласно которой ИП Мелконян М.М. зарегистрирован в <адрес> (л.д. 11-14);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан, Журакулов Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 22);

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, д. Соколово, территория производственно-складских помещений установлено, что ИП Мелконян М.М.) в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, Журакулова Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по обработке древесины, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, в связи с чем в действиях ИП Мелконяна М.М. усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. (л.д. 27);

- определением № АР 37/320/19-ЮЛ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя Мелконяна М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно положениям ст. 13 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом в заседании было объективно установлено, что индивидуальный предприниматель Мелконян М.М. в нарушение требований действующего административного законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан, Журакулова Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Мелконяну М.М., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающими ответственность индивидуального предпринимателя Мелконяна М.М..

Обстоятельств, указанных в ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя Мелконяна М.М. суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд убежден в необходимости назначить индивидуальному предпринимателю Мелконяну М.М. наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по обработке древесины, расположенного по адресу: <адрес>, д. Соколово, территория производственно-складских помещений, для устранения выявленных нарушений.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю Мелконяну М.М. административного наказания в виде административного штрафа судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Срок приостановления деятельности цеха по обработке древесины, расположенного по адресу: <адрес>, д, Соколово, территория производственно-складских помещений, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Мелконяна М. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Мелконяну М. М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по обработке древесины, расположенного по адресу: <адрес>, д. Соколово, территория производственно-складских помещений, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности цеха по обработке древесины, расположенного по адресу: <адрес>, д. Соколово, территория производственно-складских помещений, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Мелконяну М. М., что в соответствии с положениями ст. 3.12 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ст. 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья