Решение по делу № 2-2318/2018 ~ М-2181/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-2318/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                            03 декабря 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием прокурора Калашниковой Е.В.,

представителя истца Макарова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Луковникову А. А.чу, Луковниковой С. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в суд с исковыми требованиями к Луковникову А.А., Луковниковой С.А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу Пермского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации по адресу: <АДРЕС>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что Луковников А.А. проходил военную службу в Пермском военном институте внутренних войск МВД России (в настоящее время - Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации). Во время прохождения военной службы он и член его семьи Луковникова С.А. были зарегистрированы по адресу военного института <АДРЕС>. Приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от (дата) №... л/с прапорщик Луковников А.А. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. В целях реализации данного приказа приказом начальника военного института от (дата) №... с/ч прапорщик Луковников А.А. был исключен из списков л/с военного института и со всех видов довольствия, направлен для постановки на воинский учет в Котельнический РВК Кировской области. После увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава института Луковников А.А. и член его семьи Луковникова С.А. с регистрационного учета по адресу военного института в добровольном порядке не снялись. Луковников А.А. право регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей утратил, так как был уволен с военной службы и исключен из списков л/с военного института, данное право утрачено и членом его семьи Луковниковой С.А., так как оно является производным от права военнослужащего. Согласно справке по жилищному обеспечению от (дата) ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного служебного фонда в военном институте не состоят. По месту регистрации не проживают. Основания для сохранения за ним права пользования служебным жилым помещением и регистрации по адресу военного института отсутствуют. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии РФ» в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Ответчики Луковников А.А., Луковникова С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства и регистрации.

Суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая, что в соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Прокурором дано заключение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 года N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", следует, что жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, ответчик Луковников А.А. проходил военную службу в ФГК ВОУВПО «Пермский военный институт внутренних дел МВД РФ».

Во время прохождения военной службы Луковников А.А. и член его семьи Луковникова С.А. были зарегистрированы по адресу ПВИ ВНГ РФ: <АДРЕС>.

Приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от (дата) №... л/с прапорщик Луковников А.А. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом начальника военного института от (дата) №... с/ч прапорщик Луковников А.А. был исключен из списков л/с военного института и со всех видов довольствия, направлен для постановки на воинский учет в Котельнический РВК Кировской области.

Согласно справке от (дата) Луковников А.А. и Луковникова С.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного служебного фонда в Пермском военном институте не состоят.

По месту регистрации Луковников А.А. и Луковникова С.А. не проживают. До настоящего времени из жилого помещения по адресу ПВИ ВНГ РФ: <АДРЕС>, с регистрационного учета не снялись.

Иных доказательств судом не добыто, ответчиками не представлено.

Статьями 15, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что поскольку ответчик Луковников А.А. не является военнослужащим, он и член его семьи Луковникова С.А. по адресу ПВИ ВНГ РФ: <АДРЕС> не проживают, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, было предоставлено Луковникову А.А. для временного проживания в связи с прохождением военной службы, трудовые отношения между Луковниковым А.А. и военным институтом прекращены.

Таким образом, суд считает необходимым признать Луковникова А.А. и Луковникову С.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ПВИ ВНГ РФ: <АДРЕС> <АДРЕС>.

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение предусмотрено в пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713.

Требование истца о возложении обязанности снять ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежит, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Такие требования могут быть заявлены только уполномоченному в сфере регистрации граждан органу, каких-либо доказательств того, что истец ранее обращался в уполномоченный орган о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, прилагая при этом соответствующие документы, не представлено, спор о праве или правомерности действий регистрирующего органа отсутствует.

Вместе с тем, согласно п. п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае - выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» удовлетворить в части.

Признать Луковникова А. А.ча, Луковникову С. А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу Пермского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации по адресу: <АДРЕС>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Луковникова А. А.ча, Луковникову С. А. с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>.

В удовлетворении остальной части требований Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Луковникову А. А.чу, Луковниковой С. А. отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Мотивированное решение составлено 12 декабря 2018 года).

<.....>

<.....> Судья                 Катаев О.Б.