Решение по делу № 2-88/2019 от 05.07.2018

Дело № 2-88/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

прокурора Щербаковой Н.В.,

истца Коснырева Д.В.,

представителя соответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Жилиной Т.С.,

представителя соответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми Морозовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

18 февраля 2019 г. гражданское дело по иску Коснырева ФИО7 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республики Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России в лице УФСИН по Республике Коми о взыскании утраченной выгоды, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Коснырев Д.В. обратился в суд с иском к к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республики Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании утраченной выгоды, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований указал, что в ночь с ** ** ** на ** ** ** г. в ** ** ** часа он получил травму <данные изъяты>. В травпункт его увезли в ** ** ** часа ** ** ** минут, где ему <данные изъяты>. Затем его привезли в ИК-1. Так как боль в руке не проходила, он обращался, чтобы ему сделали рентген, в чем ему отказывали. ** ** ** этапировали в <данные изъяты>, там ему сделали рентген, который показал <данные изъяты>, однако гипс положили только ** ** **. По прибытию в ИК-1 он просил сделать повторный рентген, ему отказали. После того, как его перевели из <данные изъяты> в <данные изъяты>, его положили на второй ярус спального места, хотя знали, что у него тяжелая травма. В секции отряда было очень влажно, рука постоянно мерзла. В связи с эти ему был нанесен моральный и физический вред.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечен ФСИН России в лице УФСИН России по Республики Коми.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители соответчиков с требованиями истца не согласились.

Представитель ответчика УФК по Республике Коми отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснение явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец отбывает наказание в <данные изъяты>.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец был трудоустроен <данные изъяты>.

** ** ** около ** ** ** часов истец получил травму – <данные изъяты>.

** ** ** истец экстренно направлен в травмпункт <данные изъяты> для оказания специализированной медицинской помощи. С ** ** ** по ** ** ** истец находился на лечении в <данные изъяты> отделении больницы ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. С ** ** ** по ** ** ** истец находился на листке нетрудоспособности. ** ** ** листок нетрудоспособности закрыт в связи с выздоровлением.

** ** ** в больницу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России направлен запрос с просьбой согласования даты направления в <данные изъяты> Коснырева Д.В. с целью формирования <данные изъяты> согласно рекомендаций врача <данные изъяты> от ** ** **. Однако в плановом направлении для стационарного лечения и обследования в <данные изъяты> больницы Коснырева Д.В. было отказано по причине отсутствия специалиста.

Согласно ч. 1 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Статья 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи.

В соответствии с Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения (п. 2).

Для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения: следственного изолятора, исправительного учреждения, в том числе исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения, воспитательной колонии, тюрьмы либо филиалом лечебно-профилактического учреждения (п. 13 Порядка).

Основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий, вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи (п. 14 Порядка).

Время для амбулаторного приема в медицинских частях подозреваемых, обвиняемых, осужденных в учреждениях УИС устанавливается распорядком дня соответствующего Учреждения (п. 49 Порядка).

В следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые, обвиняемые и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый, обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (п. 50 Порядка).

Направление на стационарное лечение в больницу в плановом порядке осуществляется по предварительному письменному запросу (п. 130 Порядка).

В исключительных случаях по экстренным показаниям больной может быть госпитализирован без предварительного письменного запроса по согласованию с руководством больницы, но с обязательным последующим (в течение трех суток) предоставлением документов (п. 131 Порядка).

В необходимых случаях разрешается госпитализировать лиц, заключенных под стражу, в больницы УИС или в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, при условии обязательного обеспечения в отношении этих лиц установленных для следственных изоляторов требований изоляции, охраны и надзора (п. 132 Порядка).

В соответствии с п. 114 Порядка показанием к срочной госпитализации в больницу являются: - повреждения или заболевания, при которых оказание срочной помощи в условиях медицинской части в полном объеме не представляется возможным; - повреждение или заболевания, представляющие непосредственную угрозу для жизни больного и требующие реанимации или интенсивной терапии; - повреждения, связанные с высокой вероятностью присоединения инфекции; - острая хирургическая инфекция: в случаях, требующих большого объема оперативного вмешательства; с сомнительным прогнозом; требующих постоянного наблюдения и ухода за больным; - острые заболевания органов грудной и брюшной полости, требующие постоянного наблюдения за больным или оперативного вмешательства; - повреждения и острые заболевания сосудов (тромбозы, флебиты, эмболии, эндоваскулиты и другие заболевания сосудов); - госпитализация с целью уточнения диагноза.

В соответствии с п. 115 Порядка показанием к плановой госпитализации являются: - заболевания, требующие большого объема оперативного вмешательства, невыполнимого в условиях медицинской части; - хронические заболевания, лечение которых в условиях медицинской части оказалось неэффективным; - госпитализация с целью уточнения диагноза, требующая применения специальной аппаратуры или особых условий исследования; - оказание специализированной помощи, требующей специальной аппаратуры или специальных методов и навыков ведения больного.

Приказом Министерства юстиции от 28.12.2017 № 285 утвержден новый Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (п. 31 Порядка).

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 32 Порядка).

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (п. 33 Порядка).

В соответствии с п. 18 Порядка в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях.

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.

Определением суда от 16.11.2018 по делу назначалась судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению <данные изъяты> №... в результате производственной травмы от ** ** ** Коснырев Д.В. получил следующие телесные повреждения: <данные изъяты>. Возникновение указанной производственной травмы <данные изъяты> не исключается незадолго до обращения пострадавшего за медицинской помощью в ** ** **, при обстоятельствах, изложенных в представленной медицинской документации (от воздействия диска циркулярной пилы). Травма <данные изъяты> квалифицируется по признаку длительности расстройства здоровья продолжительностью свыше трех недель (более 21-го дня), как средней тяжести вред здоровью. Последствиями указанной производственной травмы <данные изъяты> явилось формирование у Коснырева Д.В. <данные изъяты> (ограничение движений) в <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, что является основанием для установления пострадавшему стойкой утраты общей трудоспособности в размере 15%.

При анализе представленной медицинской документации, были выявлены следующие дефекты оказания медицинской помощи Косныреву Д.В. ** ** ** (в травмпункте <данные изъяты>), а также в период с ** ** ** по ** ** ** (в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России):

дефект диагностики в части не проведения осужденному рентгенографии <данные изъяты> ** ** ** и в период амбулаторного лечения с ** ** ** по ** ** **, что привело к позднему выявлению <данные изъяты>;

дефект лечения: в представленной медицинской документации имеются противоречия в части наложения пострадавшему <данные изъяты> ** ** **, а именно: в протоколе осмотра пострадавшего ** ** ** в травмпункте <данные изъяты> указано, что осужденному наложена <данные изъяты> (продолжительностью на 3 недели с момента травмы); при первичном осмотре в <данные изъяты> отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ** ** **, в локальном статусе <данные изъяты> не описывается, имеются сведения о наложении <данные изъяты> после проведения рентгенографии <данные изъяты> от ** ** **. Таким образом, в связи с указанными противоречиями достоверно оценить полноту и качество проведенного лечения Косныреву Д.В. не представляется возможным.

В остальном, медицинская помощь Косныреву Д.В. оказывалась правильно и своевременно, в соответствии с клиническими рекомендациями.

Поздняя диагностика <данные изъяты> в данном случае не повлияла на тактику ведения пациента, течение и исход травмы <данные изъяты>, поскольку указанная травма сопровождалась также <данные изъяты>, что и обусловило наступление неблагоприятного исхода в виде формирования <данные изъяты>. Таким образом, указанный исход обусловлен характером и тяжестью полученных истцом повреждений, а не какими-либо дефектами оказания медицинской помощи, в связи с чем степень тяжести вреда здоровью, причиненного Косныреву Д.В. действиями (бездействиями) медицинских работников оценке не подлежит.

В связи с развитием <данные изъяты>, в настоящее время Коснырев Д.В. нуждается в проведении планового оперативного лечения - <данные изъяты>.

Согласно данным представленной медицинской документации, содержащей описание повреждений в области <данные изъяты>, приходим к выводу, что перспектива сохранения <данные изъяты> в данном случае отсутствовала.

Оснований не доверять выводам экспертизы у суда не имеется. Данное заключение дано квалифицированными специалистами. Эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупреждены. Заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, составлено с учетом документов, представленных судом.

В соответствии частью 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается менять спальные места, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

На основании пункта 18 Приказа Министерства Юстиции РФ от 30.12.2005 № 259 "Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний" начальник отряда обязан распределять и закреплять за осужденными индивидуальные спальные места.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений проверки наличия осужденных проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. При проведении проверки после объявления фамилии осужденного администрацией ИУ осужденный называет свои имя и отчество.

Согласно п. 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), женщины, проживающие с детьми в домах ребенка ИУ, а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Их проверка проводится по спальным или рабочим местам.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при неблагоприятных погодных условиях (дождь, снег, сильные порывы ветра, температура ниже минус 25 градусов по Цельсию) проверки наличия осужденных проводятся в помещении.

Истец с вопросом о переводе со второго яруса на первый кровати и освобождения от проверок не обращался.

Согласно представленным данным, вентиляционная система в отрядах находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещения. Все жилые секции оборудованы окнами с форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения во избежание появления переувлажненности и грибка.

Температурный режим в жилых секциях соблюдается в соответствии с Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям СанПнН 2.12.1002-00 и составляет не менее +18° С, о чем свидетельствует запись медицинского работника в журнале о санитарном состоянии, осмотр помещений медицинским работником проводится еженедельно. Горячее водоснабжение в учреждении осуществляется от собственной котельной. Средняя температура воздуха в общежитиях составляет + 20 °С + 22°С, то есть подача отопления на объекты учреждения достаточно для обогрева зданий и помещений по нормативным документам. Ежегодно при подготовке к отопительным сезонам система отопления в учреждении промывается и опресовывается.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия). Отсутствие указанной совокупности элементов правонарушения является основанием отказа в удовлетворении требований о возмещении морального вреда.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств того, что какие-либо его личные неимущественные права были нарушены. Материалы дела свидетельствуют об отсутствии необходимой совокупности перечисленных элементов, порождающей обязательство по возмещению вреда.

Так в ходе рассмотрения дела установлено, что медицинская помощь истцу оказывалась правильно и своевременно, в соответствии с клиническими рекомендациями. Поздняя диагностика <данные изъяты> истца не повлияла на тактику ведения пациента, течение и исход травмы правой кисти. В настоящее время истец нуждается в проведении планового, а не экстренного оперативного лечения - <данные изъяты>, с формированием <данные изъяты>. Температурный режим в жилых секциях камер соблюдается. Оснований для перевода истца со второго яруса на первый кровати и освобождения от проверки не было, так как истец сам не обращался с таким заявлением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт неправомерных действий со стороны ответчиков и причинения истцу в связи с этим морального вреда не нашли своего подтверждения, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда и утраченной выгоды не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коснырева ФИО8 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республики Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России в лице УФСИН по Республике Коми о взыскании утраченной выгоды в размере 8104800 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, судебных расходов в размере 300 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

...