Решение по делу № 2а-1685/2019 от 18.02.2019

Дело № 2а-1685/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец - прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в су4д с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики дата проведена проверка Интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведения о способах изготовления взрывчатых устройств и их применения. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «------», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера введен адрес поискового ресурса «------». В поисковике были введены запросы со словосочетаниями «Изготовление коктейля Молотова дома», по результатам которых отобразился список ресурсов (Интернет - страниц). На компьютере выборочно была запущена следующая Интернет – страница, указанная в иске. На данной Интернет-странице размещена информация о способах совершения изготовления взрывчатого вещества и его применении, а именно об изготовлении ------». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий. Согласно общедоступным сведениям с сайта, информация о лице разместившем, отсутствует. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах совершения террористического акта, а также изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно- телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации. В целях ограничения доступа к странице сайта в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На дату проверки дата указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует. Истец со ссылкой на ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС РФ просит признать информацию, размещенной на интернет-странице------, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец извещен, явку представителя не обеспечил.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд явку представителя не обеспечил, представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в суд явку представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - это деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу ст.24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организации, цели и действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3, 360 и 361 УК РФ.

Совершение взрыва, поджога или действий, устрашающих население исоздающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целяхдестабилизации деятельности органов власти или международных организацийлибо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, образуют состав преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ.

Статей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

Согласно ч.1 ст.223.1 УК РФ незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств является уголовно-наказуемым деянием.

Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики дата проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», т.е. проверка Интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведения о способах изготовления взрывчатых устройств и их применения. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «------», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера введен адрес поискового ресурса «------». В поисковике были введены запросы со словосочетаниями «Изготовление коктейля Молотова дома», по результатам которых отобразился список ресурсов (Интернет - страниц). На компьютере выборочно была запущена следующая Интернет – страница, указанная в иске. На данной Интернет-странице размещена информация о способах совершения изготовления взрывчатого вещества и его применении, а именно об изготовлении «------».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий. Согласно общедоступным сведениям с сайта, информация о лице разместившем, отсутствует.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах совершения террористического акта, а также изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно- телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

Таким образом, распространением в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе и конституционное право граждан на проживание в правовом государстве. Указанная информация также оказывает негативное влияние на правосознание граждан, создает угрозу основам конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанного сайта, акт проверки от дата, составленный помощником прокурора адрес Чувашской Республики ФИО5, которыми подтверждается наличие на указанном Интернет – странице информации об изготовлении взрывчатого вещества.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Признать информацию, размещенной на интернет-странице: ------, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.