Решение по делу № 2-5480/2019 от 10.09.2019

Дело № 2-5480/19

УИД 34RS0002-01-2019-006354-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019 года                           г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Приходько Н.Н., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, к зачету принят стаж 29 лет 08 месяцев 05 дней, вместо 30 лет. Исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на усовершенствовании: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 месяц 29 дней в календарном исчислении. С указанным решением истец не согласна, так как в периоды повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием. Поскольку период учебных отпусков и период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учету и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, и спорные периоды должны быть включены в специальный стаж за один год работы как один год шесть месяцев, то есть 02 месяца 30 дней. Таким образом, на момент обращения в Управление пенсионного фонда ее стаж составлял 29 лет 11 месяцев 05 дней, что даёт право на назначение пенсии с учётом установленной законом отсрочки не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения ФИО2 из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на усовершенствовании: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 месяц 29 дней в календарном исчислении в календарном исчислении - признать незаконным,

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на усовершенствовании: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев, всего 02 месяца 30 дней.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против доводов истца, представила возражения в письменной форме, где указано, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования не являются работой, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, спорные периоды не подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выслушав представителя истца ФИО6, поддержавшую иск, представителя ответчика ФИО4, возражавшую против иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм. от 23.05.2016) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 в пункте 1 подпункте 20, названного Федерального закона, устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам -лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд установил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № в назначении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В решении указано, что на момент обращения к ответчику стаж истца составляет 29 лет 08 месяцев 05 дней.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указала, что подлежат исключению из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на усовершенствовании: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 месяц 29 дней в календарном исчислении.

Согласится с обоснованностью решения не представляется возможным.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьёй 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Из копии трудовой книжки истца, справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ., справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработке с ДД.ММ.ГГГГ., приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, расчетных листков ФИО2 (л.д. 15-17) следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, куда истец была направлена работодателем, за ФИО2 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала медицинской сестрой операционного блока ГБУЗ «<адрес> клинический госпиталь ветеранов войн», в ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой операционной гинекологического отделения стационара ГУЗ «Больница №», в ДД.ММ.ГГГГ – операционной медицинской сестрой в операционном блоке МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Поскольку период учебных отпусков и период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учету и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делуЫ №.

Периоды, предшествовавшие направлению истца на обучение, а также периоды, следующие за ними, ответчиком включены в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем указанные периоды учёбы и усовершенствования также должны быть включены в специальный стаж в указанном порядке - один год работы как один год шесть месяцев, то есть 02 месяца 30 дней.

На момент обращения в Управление пенсионного фонда стаж ФИО2 составлял 29 лет 11 месяцев 05 дней, что даёт истцу право на назначение пенсии с учётом установленной законом отсрочки не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы. внесены без кода льготы, не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истицы, поскольку отсутствие кода льготы застрахованного лица не может служить основанием для ущемления прав истца и отказа во включении их в специальный трудовой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной работника и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж.

На основании изложенного иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения ФИО2 из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на усовершенствовании: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 месяц 29 дней в календарном исчислении в календарном исчислении - признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на усовершенствовании: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев, всего 02 месяца 30 дней.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                  С.П. Зиновьева