Решение от 29.01.2020 по делу № 1-54/2020 от 19.12.2019

Дело № 1-54/2020 (1-415/2019)

УИД 34RS0001-01-2019-004359-38

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 29 января 2020 г.

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Белянской Ю.В.,

с участием государственного обвинителя Мокроусова О.В.,

подсудимых Бондаренко В.В., Кущёвой Ю.А.,

защитников подсудимого Бондаренко В.В. – Арчакова М.У.,

защитника подсудимой Кущёвой Ю.А. – адвоката Жидкова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судебного разбирательства уголовное дело по обвинению

КУЩЁВОЙ ФИО19, <данные изъяты>,

- в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 290 УК РФ,

БОНДАРЕНКО ФИО20, <данные изъяты>,

- в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 291 УК РФ,

у с т а н о в и л :

Кущёва Ю.А. будучи должностным лицом, получила лично взятку в виде денег за общее покровительство и попустительство по службе.

Бондаренко В.В. лично дал взятку должностному лицу в значительном размере.

Преступление совершено на территории <адрес> Волгограда при следующих обстоятельствах.

На основании приказа врио начальника <данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты>) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-К Кущёва Ю.А. назначена на должность государственной гражданской службы главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес>.

В соответствии с должностным регламентом Кущёва Ю.А. обязана оказывать помощь начальнику отдела и его заместителям в организации деятельности отдела; планировать работу по вопросам контрольно-надзорной деятельности; осуществлять контроль за соблюдением предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности и их подразделений, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом; осуществлять плановые осмотры, обследования транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований на основании плановых (рейдовых заданий); осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях; направлять материалы дел об административных правонарушениях в суды общей юрисдикции и мировые суды и принимать участие в их рассмотрении.

Кроме того, Кущёва Ю.А., согласно вышеуказанному должностному регламенту несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей, за разглашение сведений, ставших ей известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

В связи с наличием полномочий по организации и осуществлению в случае и в порядке, установленном законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением юридическими лицами и гражданами установленных федеральными законами, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и иную, связанную с транспортным процессом деятельность, Кущёва Ю.А. выполняет функции представителя власти, контролирующего органа, наделенного в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть является должностным лицом.

Примерно в мае 2019 года, Бондаренко В.В., являющийся индивидуальным предпринимателем и осуществляющий деятельность в сфере пассажирских перевозок, будучи осведомленный о том, что Кущёва Ю.А. состоит в должности главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (<данные изъяты>), в полномочия которой входит осуществление контроля за деятельностью индивидуальных предпринимателей в сфере пассажирских перевозок на территории <адрес>, предложил Кущёвой Ю.А. оказывать ему общее покровительство и попустительство по службе за незаконное денежное вознаграждение, которое он будет передавать ей ежемесячно в сумме 10 000 рублей.

В указанное время, у Кущёвой Ю.А. возник преступный умысел, направленный на получение взятки лично за попустительство по службе, а именно за не применение входящих в ее полномочия мер ответственности в случае выявления совершенных Бондаренко В.В. нарушений при осуществлении деятельности по обеспечению процесса перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, а также за общее покровительство при осуществлении надзора за указанной деятельностью Бондаренко В.В., в связи с чем на предложение последнего Кущёва Ю.А. согласилась.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки лично за попустительство и общее покровительство, в конце мая 2019 года, Кущёва Ю.А., в дневное время, находясь на открытом участке местности у здания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, получила от Бондаренко В.В. взятку лично в виде денег в размере 10 000 рублей за попустительство по службе, а именно за не применение входящих в ее полномочия мер ответственности в случае выявления совершенных Бондаренко В.В. нарушений при осуществлении деятельности по обеспечению процесса перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, а также за общее покровительство при осуществлении надзора за указанной деятельностью Бондаренко В.В.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, направленного на получение взятки лично, в конце июня 2019 года, Кущёва Ю.А., находясь на открытом участке местности у здания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, получила от Бондаренко В.В. взятку лично в виде денег в размере 10 000 рублей за попустительство по службе, а именно за не применение входящих в ее полномочия мер ответственности в случае выявления совершенных Бондаренко В.В. нарушений при осуществлении деятельности по обеспечению процесса перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, а также за общее покровительство при осуществлении надзора за указанной деятельностью Бондаренко В.В.

Таким образом, Кущёва Ю.А. в период времени с мая 2019 по июнь 2019 года получила от Бондаренко В.В. взятку лично в виде денег в размере 20 000 рублей за общее покровительство и попустительство по службе.

Примерно в мае 2019 года, у Бондаренко В.В., являющегося индивидуальным предпринимателем и осуществляющего деятельность в сфере пассажирских перевозок, будучи осведомленным о том, что Кущёва Ю.А. состоит в должности главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (<данные изъяты>), в полномочия которой входит осуществление контроля за деятельностью индивидуальных предпринимателей в сфере пассажирских перевозок на территории <адрес>, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки лично в значительном размере Кущёвой Ю.А. за попустительство, а именно за согласие Кущёвой Ю.А., осуществляющую контроль за деятельностью ИП Бондаренко В.В. в сфере пассажирских перевозок на территории <адрес>, не применять входящие в ее полномочия меры ответственности в случае выявления совершенных им нарушений при осуществлении данной деятельности.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки в значительном размере лично, примерно в мае 2019 года, Бондаренко В.В., находясь на открытом участке местности у здания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, будучи достоверно осведомленным о том, что Кущёва Ю.А. состоит в должности главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (<данные изъяты>), в полномочия которой входит осуществление контроля за деятельностью индивидуальных предпринимателей в сфере пассажирских перевозок на территории <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, предложил Кущёвой Ю.А. осуществлять общее попустительство по службе в его пользу за незаконное денежное вознаграждение, которое он будет передавать ей ежемесячно в сумме 10 000 рублей, на что последняя согласилась.

Продолжая задуманное, примерно в конце мая 2019 года, в дневное время, Бондаренко В.В., находясь на открытом участке местности у здания <данные изъяты> по адресу: <адрес> передал Кущёвой Ю.А. незаконное денежное вознаграждение в сумме 10 000 рублей в качестве взятки за не применение входящих в ее полномочия мер ответственности в случае выявления совершенных им нарушений при осуществлении деятельности по обеспечению процесса перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, а также за общее покровительство при осуществлении надзора за указанной деятельностью Бондаренко В.В.

Далее, в продолжение реализации своего единого преступного умысла, направленного на дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере, Бондаренко В.В., примерно в конце июня 2019 года, в дневное время, находясь на открытом участке местности у здания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, лично передал Кущёвой Ю.А. незаконное денежное вознаграждение в сумме 10 000 рублей в качестве взятки за не применение входящих в ее полномочия мер ответственности в случае выявления совершенных им нарушений при осуществлении деятельности по обеспечению процесса перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, а также за общее покровительство при осуществлении надзора за указанной деятельностью Бондаренко В.В.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 13 часов 55 минут по 14 часов 05 минут, Бондаренко В.В., продолжая реализацию своих преступных действий, находясь в помещении магазина «Центр подарков для дома», расположенного по адресу: <адрес> «Б», согласно достигнутой ранее договоренности за оказание общего покровительства при осуществлении контроля за деятельностью последнего сотрудниками <данные изъяты>, лично передал денежные средства Кущёвой Ю.А., действующей под контролем сотрудников правоохранительных органов в рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия, в размере 20 000 рублей в качестве незаконного вознаграждения, в качестве взятки за не применение входящих в ее полномочия мер ответственности в случае выявления совершенных им нарушений при осуществлении деятельности по обеспечению процесса перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, а также за общее покровительство при осуществлении надзора за указанной деятельностью Бондаренко В.В.

Всего, в период с конца мая по ДД.ММ.ГГГГ, Бондаренко В.В. передал в качестве взятки Кущёвой Ю.А. денежные средства в сумме 40 000 рублей, что, согласно примечания 1 к ст. 290 УК РФ, образует значительный размер

По окончанию предварительного следствия, обвиняемые Кущёва Ю.А. и Бондаренко В.В., заявили ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимые Кущёва Ю.А. и Бондаренко В.В., пояснили, что предъявленное обвинение им понятно, они согласны с ним и поддерживают ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство является добровольным и заявлено после консультации с защитниками. Они осознают предусмотренные ст. 317 УПК РФ процессуальные последствия о недопустимости обжалования приговора, постановленного без проведения судебного разбирательства, по мотивам несогласия с фактическими обстоятельствами признанного обвинения.

Государственный обвинитель, и защитники подсудимых выразили согласие с постановлением приговора в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ.

Исходя из согласия сторон о порядке постановления приговора без проведения судебного разбирательства и учитывая, что предъявленное подсудимым Кущёвой Ю.А. обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ и Бондаренко В.В., обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ, является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами, а наказание за данное преступление не превышает десяти лет лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания подсудимых Кущёвой Ю.А. и Бондаренко В.В., виновными в содеянном, без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимой Кущёвой Ю.А., суд квалифицирует по ч.1 ст.290 УК РФ, как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за общее покровительство и попустительство по службе.

Действия подсудимого Бондаренко В.В. суд квалифицирует по ч.2 ст.291 УК РФ, как дача взятки, то есть дача взятки должностному лицу лично в значительном размере.

При определении меры наказания Кущёвой Ю.А. и Бондаренко В.В., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им деяний, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, данные о личности подсудимых, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказание на исправление осужденных, на условия их жизни и жизни их семей.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Кущёвой Ю.А., в соответствии с п.п. «г, и» ч.1 ст. 61 УК РФ, суд признает явку с повинной, <данные изъяты>, а также в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ признание вины, раскаяние в содеянном, а также учесть заглаживание вреда, путем принесения извинений организации, где осуществляла трудовую деятельность, а также пожертвование в Волжский центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кущёвой Ю.А., предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Бондаренко В.В., в соответствии с п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ, суд признает явку с повинной, а также в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание Бондаренко В.В., предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, наказание подсудимым должно быть назначено с учетом положений части 1 статьи 62 УК РФ при наличии смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии отягчающих; положений части 5 статьи 62 УК РФ, поскольку настоящее уголовное дело рассмотрено судом в порядке особого судебного разбирательства.

При назначении наказания суд принимает во внимание также данные о личности подсудимых.

Кущёва Ю.А. на специализированных учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекается к уголовной ответственности впервые.

Бондаренко В.В. на специализированных учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекается к уголовной ответственности впервые, имеет многочисленные благодарственнее письма и грамоты за содействие и проведении праздничных мероприятий в жизни <адрес>, является участником боевых действий, за что награжден медалью «За отвагу».

В силу части 6 статьи 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, а также, принимая во внимание, что изменение категории преступления является правом, а не обязанностью суда, суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ в отношении подсудимого Бондаренко В.В.

С учетом изложенного, данных о личности подсудимых Кущёвой Ю.А. и Бондаренко В.В., наличие смягчающих обстоятельств, суд приходит к убеждению о возможности назначения основного наказания Кущёвой Ю.А. в виде штрафа, а Бондаренко В.В. наказания в виде лишения свободы и о возможности его исправления без реального отбывания данного наказания, учитывая данные о его личности, тяжесть преступления, наличие смягчающих обстоятельств, при этом суд, полагает также необходимым назначить Бондаренко В.В. дополнительное наказание в виде штрафа в размере кратном сумме взятке.

При назначении дополнительного наказания подсудимому Бондаренко В.В. в виде штрафа кратном сумме взятке суд принимает во внимание характер совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, род их занятий, а также положения ч. 2 ст. 46 УК РФ. Применение этого дополнительного наказания будет способствовать достижения цели исправления и перевоспитания подсудимого, а также предупреждения совершения ими новых преступлений.

Кроме того, при назначении подсудимой Кущёвой Ю.А. наказание в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ, суд полагает необходимым применить дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти, связанные с осуществлением функций представителя власти. К таким выводам суд приходит исходя из характера совершенного преступления, учитывая, что совершенное ею преступление, связано с использованием ею своего служебного положения.

С учетом личности подсудимой Кущёвой Ю.А., которая в настоящий момент не трудоустроена, состоит на учете в ЦЗН, суд полагает возможным предоставить рассрочку для оплаты штрафа.

Гражданский иск по делу не заявлен.

По вступлению приговора в законную силу в соответствии со ст.81 УПК РФ вещественные доказательства по делу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора, суду необходимо решать вопросы, в том числе как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации.

В целях обеспечения исполнения приговора суда в части назначенного штрафа, суд считает необходимым сохранить арест, наложенный постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на имущество, принадлежащее Бондаренко В.В., а именно, автомобиль марки «<данные изъяты>» 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 316, 296-299, 302-303, 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 290 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░21 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 291 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 200 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 73 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░24 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░22 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.81 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:

– <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» 2017 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (VIN) №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № – ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 317 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░