Решение по делу № 2-23/2018 от 17.11.2017

Дело № 2-23/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кадуй                                                       22 января 2018 года

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ровенских В.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Техно» о защите прав потребителя,

установил:

    здание (помещение ХХХ, используемое как служебное, и помещение ХХХ, используемое под специальный жилой дом для одиноких престарелых) по адресу: <адрес> находится в собственности Вологодской области, закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (далее БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз»).

    На основании договора найма жилого помещения в специальном жилом доме для одиноких престарелых от 01 июня 2016 года ХХХ Ровенских В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, расположенного в специальном жилом доме для одиноких престарелых, по адресу: <адрес>, где с 14 июня 2016 года имеет регистрацию.

Управление многоквартирным домом ХХХ по адресу: <адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Техно» (далее ООО «Комфорт-Техно») на основании договора управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Вологодской области, от 02 июня 2016 года ХХХ.

17 ноября 2017 года Ровенских В.Ф. обратился в суд с иском к ООО «Комфорт-Техно» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указал, что на его вопросы, изложенные в заявлении от 11 октября 2017 года, об обоснованности применимости тарифов Региональной энергетической комиссии для социального жилья, а также порядка начисления за утилизацию твердых бытовых отходов и общедомовых расходов, ответа от ООО «Комфорт-Техно» не получил. Тарифы на оплату услуг по утилизации твердых бытовых отходов относительно фактического выполнения работ по этой услуге ЖКХ завышены. Незаконно и необоснованно рассчитываются общедомовые расходы по отоплению, канализации, горячему и холодному водоснабжению. Проведение поверки прибора учета является обязанностью собственника жилого помещения. Счета за коммунальные услуги ООО «Комфорт-Техно» завышены, что является нарушением его прав как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

Определением судьи от 20 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (далее БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз»), Департамент строительства Вологодской области, Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.

В ходе рассмотрения дела истец Ровенских В.Ф. размер исковых требований увеличил, окончательно просил:

произвести обоснование и перерасчет в счетах-извещениях оплаты за твердые бытовые расходы по квартире № ХХХ (проживает один человек) за период с 01 июня 2016 года по настоящее время,

произвести обоснование и перерасчет в счетах-извещениях оплаты за общедомовые расходы по квартире № ХХХ по фактическим расходам (по приборам учета) с 01 июня 2016 года по настоящее время,

выделить в счете-извещении на коммунальные платежи – расходы на утилизацию твердых бытовых отходов и общедомовые расходы в отдельные строки,

произвести перерасчет счетов-извещений по квартире № ХХХ по горячему водоснабжению и канализации с февраля 2017 года по настоящее время по показаниям приборов учета,

вернуть на его карту МИР излишне начисленные суммы.

В судебном заседании истец Ровенских В.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Комфорт-Техно» - директор Ярощик А.И. и по доверенности Нефедов Н.С. иск не признали.

Представители третьих лиц БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», Департамента строительства Вологодской области, Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в соответствии с частями 1, 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

    В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Как следует из материалов дела, Ровенских В.Ф. с 01 июня 2016 года является нанимателем жилого помещения в специальном жилом доме для одиноких престарелых по адресу: <адрес> общей площадью ХХХ кв.м.

По результатам проведения открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, все помещения которого находятся в государственной собственности Вологодской области, БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» 02 июня 2016 года заключило с ООО "Комфорт-Техно" договор управления ХХХ. Цена договора составляет 25 рублей 16 копеек за 1 м и установлена на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Договором предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    Разрешая спор, суд исходит из того, что начисление и взимание платежей с нанимателя жилого помещения Ровенских В.Ф. за предоставленные жилищно-коммунальные услуги ответчик ООО «Комфорт-Техно» производило по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке.

Ссылка Ровенских В.Ф. на то, что на его вопросы, изложенные в заявлении от 11 октября 2017 года, об обоснованности применимости тарифов Региональной энергетической комиссии для социального жилья, а также порядка начисления за утилизацию твердых бытовых отходов и общедомовых расходов, ответа от ООО «Комфорт-Техно» он не получил, не может быть принята во внимание, поскольку опровергается ответами ООО "Комфорт-Техно" на обращения Ровенских В.Ф.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ООО "Комфорт-Техно" обязанности произвести обоснование оплаты за твердые бытовые расходы и за общедомовые расходы по квартире № ХХХ, расположенной по адресу: <адрес>.

Доводы Ровенских В.Ф. о том, что тарифы на оплату услуг по утилизации твердых бытовых отходов относительно фактического выполнения работ по этой услуге завышены, незаконно и необоснованно рассчитываются общедомовые расходы по отоплению, канализации, горячему и холодному водоснабжению, подлежат отклонению, так как являются голословными и ничем объективно не подтверждены.

    Вопреки утверждениям Ровенских В.Ф., оснований полагать, что счета за коммунальные услуги ООО «Комфорт-Техно» завышены, не имеется.

    Частью 10 статьи 156 и частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Во исполнение указанных норм Правительством Российской Федерации утверждены постановлением от 13 августа 2006 года № 491 Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, (далее Правила № 491) и постановлением от 06 мая 2011 года № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354).

    В силу положений пунктов 7, 8 Правил № 491 собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

    Согласно пункту 15 Правил № 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

    Аналогичный порядок изменения размера платы за коммунальные услуги в связи с их ненадлежащим качеством установлен пунктами 104 - 113 Правил № 354.

    Таким образом, из анализа указанных положений законодательства следует, что перерасчет платы за содержание и ремонт жилья вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

    Из материалов дела усматривается, что Ровенских В.Ф. в период с 01 июня 2016 года по настоящее время к ООО "Комфорт-Техно" с заявлениями об изменении размера платы в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества не обращался, требований о перерасчете начисленной платы за содержание и текущий ремонт жилья вследствие их ненадлежащего качества не заявлял, доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение управляющей организацией своих обязанностей, не представил.

    Таким образом, основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за твердые бытовые расходы, за общедомовые расходы отсутствуют.

    Ссылка Ровенских В.Ф. на то, что проведение поверки прибора учета является обязанностью собственника жилого помещения, подлежит отклонению.

    Согласно подпункту "д" пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

    В силу подпункта "а" пункта 59 указанных Правил, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

    Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета водоснабжения у потребителя от 01 августа 2013 года прибор учета горячего водоснабжения по адресу: <адрес> исправен, опломбирован, дата следующей поверки 29 июля 2017 года.

    Из акта ООО "Комфорт-Техно" от 23 сентября 2016 года следует, что при обследовании прибора учета горячего водоснабжения по адресу: <адрес> выявлено, что счетчик горячего водоснабжения не работает при слабом напоре воды, нанимателю Ровенских В.Ф. предложено заменить или провести поверку прибора учета горячего водоснабжения.

    Из акта ООО "Комфорт-Техно" от 24 февраля 2017 года следует, что при обследовании прибора учета горячего водоснабжения по адресу: <адрес> выявлено, что счетчик горячего водоснабжения не работает при слабом напоре воды, нанимателю Ровенских В.Ф. в сентябре 2016 года было предложено заменить или провести поверку прибора учета горячего водоснабжения. Наниматель не заменил и не поверил прибор учета горячего водоснабжения. Начисления по горячему водоснабжению производить по нормативу с февраля 2017 года.

29 июля 2017 года истек срок поверки прибора учета горячего водоснабжения в квартире № ХХХ по адресу: <адрес>.

    Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил № 354 определяет понятие "потребитель", используемое в Правилах, как собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

    По смыслу приведенной нормы, под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пункт 2 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающийся внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, также употребляет понятие потребителя коммунальных услуг, не ограничивая его содержание только собственниками помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

    В силу пункта 81.13 Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил № 354 обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

    Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

    Учитывая, что Ровенских В.Ф., как пользователь жилого помещения и потребитель коммунальных услуг, в нарушение требований положений пункта 81.13 Правил № 354 с сентября 2016 года по настоящее время не обеспечил устранение выявленной неисправности прибора учета горячего водоснабжения, поверку прибора учета, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела, в связи с чем начисление платы за горячее водоснабжение, водоотведение, канализацию 3 месяца исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3 месяцев - по нормативам потребления коммунальных услуг из расчета на 1 человека, а не по представленным истцом показаниям прибора учета горячего водоснабжения, вышедшего из строя, является правильным.

    Доказательств исправности прибора учета горячего водоснабжения Ровенских В.Ф. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

    Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет по горячему водоснабжению и канализации с февраля 2017 года по настоящее время по показаниям приборов учета не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях ответчика по начислению истцу платы за коммунальные услуги.

    Не находит суд оснований и для возложения на ООО "Комфорт-Техно" обязанности выделить в счете-извещении на коммунальные платежи – расходы на утилизацию твердых бытовых отходов и общедомовые расходы в отдельные строки, поскольку в выставляемых ответчиком счетах-извещениях все обязательные для указания в платежном документе реквизиты отражены, что подтверждено вступившим в законную силу решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 10 октября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 декабря 2017 года.

    Таким образом, не подлежат удовлетворению и производные требования Ровенских В.Ф. вернуть на его карту МИР излишне начисленные суммы.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Ровенских В.Ф. удовлетворению не подлежат.

            Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ровенских В.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Техно» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2018 года.

Судья                                     Т.Н. Жуланова