Решение по делу № 2-1650/2019 от 12.07.2019

Гражданское дело № 2-1650/15-19г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 августа 2019 года     город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.В.,

при секретаре Космач А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Сергея Валерьевича к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Орлов Сергей Валерьевич обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец, ФИО12 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Мать, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ Своего жилья он не имеет, проживает и зарегистрирован у чужих людей в г. Курске, в общежитии, принадлежащем его тете. Согласно ответу Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 07.02.2019 г., в соответствии с действующим законодательством для него была приобретена однокомнатная квартира на территории <данные изъяты> от которой он отказался, при этом, право на обеспечение жилым помещением как гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохранилось. На основании вышеизложенного, просит суд обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств областного бюджета, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец Орлов С.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал, просил их удовлетворить, указав, что в настоящее время проживает по адресу временной регистрации: <адрес> Данное жилое помещение принадлежит ФИО14 в дальнейшем также намерен проживать на территории г. Курска.

Представитель истца Орлова С.В. по устному ходатайству Барыбин Р.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал. Просил суд обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Орлову С.В. жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории г. Курска, из средств областного бюджета, и заключить с Орловым С.В. договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ к лицам, имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства, относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Орлов С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> что подтверждается копией паспорта и копией свидетельства о рождении (л.д. 5, 9). Орлов С.В. является инвалидом с детства, ему установлена № группа инвалидности, что подтверждается копией справки МСЭ-2017 № (л.д. 8).

Его матерью является ФИО15 а отцом – ФИО16 что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 9).

Его мать ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 10).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Орлова Сергея Валерьевича (л.д. 11).

Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Орловым С.В. установлена опека, опекуном назначена ФИО19

Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью опекуна ФИО20 опека над несовершеннолетним Орловым С.В. прекращена.

Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Орловым С.В. установлена предварительная опека, опекуном временно назначена ФИО21

Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Орловым С.В. установлена опека, опекуном назначена ФИО22

Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 освобождена от обязанностей попечителя над несовершеннолетним Орловым С.В.

Постановлением главы <данные изъяты> № от 29.08.2016 г., несовершеннолетний Орлов С.В. помещен в ОБПОУ <данные изъяты>

Распоряжением и.о. главы администрации <данные изъяты> № от 19.06.2017 г., над несовершеннолетним Орловым С.В. установлена предварительная опека, временным поручителем назначена ФИО24

Распоряжением главы администрации <данные изъяты> № от 19.12.2017г., продлен срок предварительного попечительства над несовершеннолетним Орловым С.В.

Распоряжением главы администрации <данные изъяты> № от 12.01.2018г., над несовершеннолетним Орловым С.В. установлена опека, опекуном назначена ФИО25

Согласно справке директора школы-интерната № от 01.09.2017 года, Орлов С.В. находился на обучении и воспитании в ОКОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справкам директора школы-интерната № от 01.09.2017 г., № от 06.06.2019 года, Орлов С.В. находился на обучении и воспитании в ОКОУ <данные изъяты> c ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно справке ОБПОУ <данные изъяты> № и свидетельству СПР № выданному 30.06.2017 года, Орлов С.В. являлся студентом техникума с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении.

Согласно справке зам. главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Орлов С.В. не имеет жилого помещения. В домовладении, в котором он проживает в настоящее время, по адресу: <адрес> нет собственника жилья.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Орлов С.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013 г., единственным критерием по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительство этих лиц.

Согласно сообщению Комитета социального обеспечения Курской области от 07.02.2019 года, Орлов С.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с действующим законодательством, для него была приобретена благоустроенная квартира на территории Большесолдатского района Курской области, от которой он отказался 15.01.2019 г., при этом его право на обеспечение жилым помещением сохраняется (л.д. 4).

Судом установлено и подтверждается сведениями филиала ФГБУ «ФКП Росрестра по Курской области» от 09.07.2019 г. и ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» что за Орловым С.В. право собственности на недвижимое имущество на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> не зарегистрировано.

Судом также установлено, что Орлов С.В. выехал на постоянное место жительства за пределы территории Курской области, имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 15.02.2020 г. Данное жилое помещение принадлежит ФИО26 что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2019 г.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, установленных в суде, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Орлову С.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Орлова Сергея Валерьевича к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Орлову Сергею Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГр., уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 30.08.2019 года.

Председательствующий судья:         О.В. Коновалова