Решение по делу № 5-1388/2017 от 12.10.2017

«КОПИЯ»

                                                                Административное дело №

(протокол №)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Титова И.А.,

с участием защитника С, действующего на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «ДОМИНАНТА»;

рассмотрев административный материал на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОМИНАНТА» (далее ООО «ДОМИНАНТА») <адрес> дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОКПО <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

                                                                    У С Т А Н О В И Л :

ООО «ДОМИНАНТА», являясь декларантом, заявило при декларировании товаров недостоверные сведения о товарах, которые послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДОМИНАНТА» в лице генерального директора В с использованием системы электронного декларирования подало в ОТО и ТК № Черноголовского таможенного поста <адрес> таможни, декларацию на товары (далее - ДТ), зарегистрированную за №.

Согласно гр.гр. <данные изъяты> № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступило общество с ограниченной ответственностью «ДОМИНАНТА».

В ДТ № под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления заявлены товары, в том числе:

товар № - струнные музыкальные инструменты, неэлектронные/гитары акустические, 6-ти струнные с деревянным лакированным корпусом, производитель: BEIJING ETERNAL MUSICAL INSTRUMENT CORP.LTD, страна отправления - <данные изъяты> страна происхождения - <данные изъяты> количество мест - <данные изъяты> вес брутто - <данные изъяты> таможенная стоимость - <данные изъяты> руб., код ТН ВЭД ЕАЭС <данные изъяты> ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %;

товар № - готовые текстильные изделия, состав 100% п/э/тканный чехол для музыкальных инструментов, страна отправления - <данные изъяты> страна происхождения - <данные изъяты> количество мест - <данные изъяты>, вес брутто - <данные изъяты> таможенная стоимость - <данные изъяты>., код ТН ВЭД ЕАЭС <данные изъяты> ставка ввозной таможенной пошлины - <данные изъяты> евро за 1 кг.

Вышеуказанные товары прибыли на СВХ ООО <данные изъяты> (<адрес>) в адрес ООО «ДОМИНАНТА» на транспортном средстве Т958ЕВ<адрес> (перевозчик ООО <данные изъяты> <адрес> по товаротранспортным документам: транспортная накладная <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ТД <данные изъяты>, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с профилем риска №, на основании поручения на проведение таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Черноголовского таможенного поста Р, в присутствии представителя фирмы ООО «ДОМИНАНТА» произведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №.

Исходя из сведений о товарах, установленных в ходе таможенного досмотра, начальником ОТО и ТК № Черноголовского таможенного поста <адрес> таможни С приняты решения о классификации РКТ-<данные изъяты> согласно которому товар № подлежит классификации в товарной подсубпозиции <данные изъяты> в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, при этом сведениями необходимыми для описания товара являются: «музыкальные инструменты, у которых звук производится или должен быть усилен электрическим способом - электронные гитары, 6-ти струнные с деревянным лакированным корпусом» и РКТ-<данные изъяты>, согласно которому товар № подлежит классификации в товарной подсубпозиции <данные изъяты> в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, при этом сведениями необходимыми для описания товара являются: «футляры на жесткой основе для музыкальных инструментов и принадлежностей к ним, с лицевой поверхностью из текстильных материалов».

Указанные товары должны соответствовать требованиям Технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС) <данные изъяты> (ТР ТС <данные изъяты> утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ТР ТС <данные изъяты> (ТР ТС <данные изъяты>), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ТР ТС <данные изъяты> (ТР ТС <данные изъяты>), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного РК ТС от ДД.ММ.ГГГГ №к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая: - включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее - Перечень).

В соответствии с требованиями предусмотренными ТР ТС <данные изъяты> ТР ТС <данные изъяты> ТР ТС <данные изъяты> маркировка продукции должна содержать наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дату изготовления.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» от ДД.ММ.ГГГГ № маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза определен Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № и представляет собой сочетание трех стилизованных букв <данные изъяты> графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения о едином знаке обращения продукции па рынке государств - членов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку.

Однако установлено, что на товаре отсутствует маркировка - единый знак обращения продукции на рынке «ЕАС».

Документами, удостоверяющими соответствие требованиям технических регламентов ТР ТС <данные изъяты>, ТР ТС <данные изъяты>, ТР ТС <данные изъяты> при выпуске в являются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Таким образом, ООО «ДОМИНАНТА» при декларировании товара по ДТ № заявило недостоверные сведения о товарах, являющихся объектом обязательного подтверждения соответствия, которые послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

На товар, явившийся предметом административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ наложен арест и он помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи на СВХ <данные изъяты> <адрес>

В судебное заседание законный представитель юридического лица В не явилась, о слушании дела извещена судом своевременно в установленном законом порядке, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела не заявила.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), которая не предусматривает безусловное присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд рассмотрел административное дело в отношении ООО «ДОМИНАНТА» в отсутствие его законного представителя.

Защитник юридического лица С признал обстоятельства совершенного ООО «ДОМИНАНТА» административного правонарушения, обратив внимание суда, что действия Общества не носили умышленный характер, поскольку они не знали о допущенной в спецификации на поставленные товары, согласно которой была подана декларация на товары, ошибке. Общество готово устранить допущенные недостатки в рамках данного правонарушения в кратчайшие сроки после получения решения суда. Также просил при назначении наказания ограничиться предупреждением, либо назначить минимально возможное наказание.

Виновность ООО «Доминанта» в совершенном правонарушении установлена объяснениями его законного представителя данными в ходе административного расследования, а также письменными материалами дела.

Так, генеральный директор ООО «ДОМИНАНТА» В представила объяснения (л.д. 163-164, 165-166), в которых указала, что она подала ДТ № в ОТОиТК № Черноголовского таможенного поста <адрес> таможни с использованием системы электронного декларирования, при этом ей было известно, что на товары, заявленные в ДТ №, распространяются требования Технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС) ТР ТС <данные изъяты> (ТР ТС <данные изъяты> утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ТР ТС <данные изъяты> (ТР ТС <данные изъяты> утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ТР ТС <данные изъяты> (ТР ТС <данные изъяты>), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ей было известно, что в соответствии с требованиями указанных ТР ТС товары, заявленные в ДТ № должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. О том, что на товарах, заявленных в ДТ №, отсутствует маркировка - единый знак обращения продукции на рынке «ЕАС» она на момент декларирования не знала. Факт и вину ООО «ДОМИНАНТА» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, совершенного путем заявления недостоверных сведений о товарах полностью признала, однако пояснила, что правонарушение совершено обществом не умышленно и намерено произвести маркировку товаров, в соответствии с требованиями Технических регламентов Таможенного союза.

Изложенное объективно подтверждается:

копией докладной записки государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Черноголовского т/ Т от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-10) об обнаружении в действиях ООО «ДОМИНАНТА» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ;

копией ДТ № (л.д. 12-16), согласно которой ООО «ДОМИНАНТА» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления заявлены товары, в том числе:

товар № - струнные музыкальные инструменты, неэлектронные/гитары акустические, 6-ти струнные с деревянным лакированным корпусом, производитель: BEIJING ETERNAL MUSICAL INSTRUMENT CORP.LTD, страна отправления - <данные изъяты> страна происхождения - <данные изъяты> количество мест - <данные изъяты> вес брутто - <данные изъяты>, таможенная стоимость - <данные изъяты>., код ТН ВЭД ЕАЭС <данные изъяты> ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %;

товар № - готовые текстильные изделия, состав 100% п/э/тканный чехол для музыкальных инструментов, страна отправления - <данные изъяты> страна происхождения - <данные изъяты>, количество мест - <данные изъяты> вес брутто - <данные изъяты> таможенная стоимость - <данные изъяты>., код ТН ВЭД ЕАЭС <данные изъяты> ставка ввозной таможенной пошлины - <данные изъяты> за 1 кг;

копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 17-19) на поступивший в адрес ООО «ДОМИНАНТА» товар;

копией международной транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) по которой в адрес ООО «ДОМИНАНТА» был поставлен товар заявленный в вышеуказанной декларации на товары;

копией акта таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32);

копией акта таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-87);

копией уставных и регистрационных документов ООО «ДОМИНАНТА» (л.д. 90-150);

копией акта приема передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 151).

В соответствии с частью 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно части 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу положений статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со статьей15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статья 181 ТК ТС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании, классификационном коде в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, соблюдении ограничений.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающих, среди прочего, меры нетарифного регулирования.

Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами (подпункт 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры (подпункт 5 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении, среди прочего, условия соблюдения запретов и ограничений.

Согласно статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ к запретам и ограничениям относятся, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые, исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования. При помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 195 выпуск товаров осуществляется при условии соблюдения лицами необходимых требований и условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с ТК ТС.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в случаях предусмотренных ТК ТС (пункт 1 статьи 174 ТК ТС).

Следовательно, после прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, подав декларацию на товары ООО «ДОМИНАНТА» совершило действия по завершению ввоза товаров на территорию Российской Федерации, которые запрещены к такому ввозу.

Выступив в качестве таможенного представителя ООО «ДОМИНАНТА» возложило на себя права и обязанности, предусмотренные статьями 187, 188 ТК ТС.

Как следует из представленных материалов административного дела, в качестве декларанта при декларировании вышеуказанных товаров выступило юридическое лицо - ООО «ДОМИНАНТА», совершившее таможенную операцию для выпуска товаров, находящихся под таможенным контролем, о чем свидетельствует предъявленная к таможенному оформлению товара декларация на товары (далее ДТ) № (л.д. 12-16).

При этом, за достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларировать товары.

В данном случае обязанность декларирования возлагалась на ООО «ДОМИНАНТА», как на декларанта. Выступив в качестве декларанта ООО «ДОМИНАНТА» возложило на себя права и обязанности, предусмотренные статьями 187, 188 ТК ТС. Из материалов дела усматривается, что ООО «ДОМИНАНТА» до подачи ДТ имело реальную возможность в соответствии со статьей 11 ТК ТС обратиться в таможенный орган с целью проведения консультации по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, в том числе по вопросу соблюдения установленных запретов и ограничений.

При соблюдении всех зависящих от ООО «ДОМИНАНТА» мер по установлению товара фактически предъявленного таможенному оформлению, заявлению достоверных сведений о товарах и получении необходимых документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, данное административное правонарушение можно было предотвратить, но какие либо меры обществом предприняты не были.

При таких обстоятельствах совокупность представленных доказательств приводит к достоверному выводу о совершении ООО «ДОМИНАНТА» вышеуказанного административного правонарушения.

Согласно положению части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективных причин, препятствовавших ООО «ДОМИНАНТА» заявлению достоверных сведений о товарах и представлению действительных документов, подтверждающих соблюдение действующих запретов и ограничений, в ходе производства по делу не установлено.

При проведении административного расследования не было допущено процессуальных нарушений, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «ДОМИНАНТА» за административное правонарушение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд по делу не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ДОМИНАНТА» за административное правонарушение, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд по делу не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить ООО «ДОМИНАНТА» минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                                     П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДОМИНАНТА» <адрес> дата регистрации юридического лица-ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОКПО <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> <данные изъяты>

БИК: <данные изъяты>

счет №;

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

КПП: <данные изъяты>

КБК: <данные изъяты> (штрафы);

ОКТМО: <данные изъяты>

ИНН: <данные изъяты>

код <адрес> таможни (поле <данные изъяты> платежного поручения) - <данные изъяты> назначение платежа - №штраф по делу об административном правонарушении №» для <данные изъяты> областной таможни;

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

По вступлению постановления суда в законную силу снять арест, наложенный на товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу №, согласно протоколу об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ:

товар №: музыкальные инструменты, у которых звук производится или должен быть усилен электрическим способом - электронные гитары, 6-ти струнные с деревянным лакированным корпусом, изготовитель: BEIJINGETERNALMUSICALINSTRUMENTCORP.LTD, товарный знак: BRAHNER, артикул: ST, количество: <данные изъяты> шт.; артикул LP-100, количество: <данные изъяты> шт.;

товар №: футляры на жесткой основе для музыкальных инструментов и принадлежностей к ним, с лицевой поверхностью из текстильных материалов, количество 362 шт.:

артикул: VLS-90/ВК 4/4 - <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках;

артикул: VLS-90/ВК 4/4 - <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках;

артикул СС-1017ВК - <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках;

артикул: C-Classic - <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках;

артикул: GC-39-1. <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках;

артикул: GC-41-1. <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках;

артикул: TRC-4/ВК. <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках;

артикул: ASC-15/ВК <данные изъяты> шт. в <данные изъяты> коробках. (Торговый знак в данном артикуле «BRAHNER»). Страна происхождения <данные изъяты>

хранящиеся на СВХ ООО <данные изъяты> <адрес>

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Судья                                                                        подпись                                                          И.А. Титова