Решение по делу № 3а-19/2016 (3а-125/2015;) от 24.12.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-19/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

судьи областного суда Корнюшенкова Г.В.,

при секретаре – Лакман Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кожич Т.Н. и Порчанко Н.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Кожич Т.Н. и Порчанко Н.А. 24 декабря 2015 г. обратились в суд с административным исковым заявлением, поданным их представителем по доверенности Вандышевым А.Н., в котором указали, что на основании части 1 и части 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеют исключительное право выкупа земельного участка с кадастровым номером №.

На данном земельном участке имеется объект недвижимости – нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилые помещения которого принадлежат административным истцам на праве собственности.

31 августа 2015 г. административные истцы обратились в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату под существующими объектами недвижимости.

23 сентября 2015 г. администрацией городского округа «Город Калининград» был подготовлен Договор № купли-продажи земельного участка, согласно которому администрация городского округа «Город Калининград» передаёт в общую долевую собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из которого Кожич Т.Н. – 166/1000 долей, что составляет <данные изъяты> кв.м., Порчанко Н.А. – 834/1000 доли, что составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно пункту 3.1 указанного Договора цена продажи передаваемого в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей.

Указанная цена продажи земельного участка рассчитана на основании пункта 5 статьи 25 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 г. № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (в редакции Закона от 27 апреля 2015 г. № 415), а именно на основании ставки 1,5 процента от кадастровой стоимости в десятикратном размере.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере <данные изъяты> рублей.

Посчитав указанную кадастровую стоимость и рассчитанный на её основе размер подлежащей оплате административными истцами выкупной цены земельного участка завышенными, административные истцы заключили с ООО «Ю.» договор на оказание услуг по определению рыночной стоимости.

Согласно отчёту оценщика от 14 октября 2015 г. № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № его рыночная стоимость, определённая для цели уточнения кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости в размере рыночной, по состоянию на дату оценки 20 августа 2015 г. составляет <данные изъяты> рублей.

Данный отчёт согласно экспертному заключению от 19 ноября 2015 г. №, выполненному экспертом ООО «Е.», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 20 августа 2015 г. значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административных истцов, являющихся лицами, имеющими исключительное право выкупа земельного участка с кадастровым номером №, так как от размера кадастровой стоимости земельного участка напрямую зависит размер подлежащей оплате административными истцами выкупной цены, размер которой рассчитывается исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь положениями статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административные истцы просят суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под строительство многоуровневой автостоянки, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании административные истцы Кожич Т.Н., Порчанко Н.А. и их представитель Вандышев А.Н. поддержали административное исковое заявление по изложенным в нём доводам, заявленные требования, уточнив, что просят суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 20 августа 2015 г.

Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, администрация городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

С учётом мнения административных истцов, их представителя и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административных истцов, представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект недвижимости – нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилые помещения которого принадлежат административным истцам на праве собственности, а именно:

нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Порчанко Н.А., что подтверждается нотариально заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 10 июля 2014 г. серия № (л.д.8);

нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Кожич Т.Н., что подтверждается нотариально заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 27 июня 2014 г. серия № (л.д.11);

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, административные истцы имеют исключительное право выкупа земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из нотариально заверенной копии подготовленного администрацией городского округа «Город Калининград» на основе обращения административных истцов договора № купли-продажи земельного участка от 23 сентября 2015 г. (л.д. 17-21) по указанному договору администрация городского округа «Город Калининград» передаёт в общую долевую собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из которого Кожич Т.Н. – 166/1000 долей, что составляет <данные изъяты> кв.м., Порчанко Н.А. – 834/1000 доли, что составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно пункту 3.1 указанного Договора цена продажи передаваемого в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей. Указанная цена продажи земельного участка рассчитана на основании пункта 5 статьи 25 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 г. № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (в редакции Закона от 27 апреля 2015 г. № 415).

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 г. № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (в редакции Закона Калининградской области от 27 апреля 2015 г. № 415) цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Калининградской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для лиц, не указанных в пункте 3 настоящей статьи и являющихся собственниками зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается равной десятикратному размеру ставки земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 390 части второй Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Исходя из изложенного, выкупная цена земельного участка с кадастровым номером № исчислена исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Исходя из приведённых критериев, административные истцы признаются судом лицами, которые вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка напрямую затрагивают их права и обязанности.

Как следует из представленной административными истцами суду кадастровой выписке о земельном участке от 15 декабря 2015 г. № (л.д.23-26) датой внесения земельного участка с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости является 20 августа 2015 г.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08.12.2015 г. (л.д.22) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости): 20 августа 2015 г.

Административными истцами представлен суду отчёт выполненный ООО «Ю.» № от 14 октября 2015 г. (оценщик Э.) об оценке рыночной стоимости земельного участка, категории - земли населённых пунктов, с разрешённым использованием – под строительство многоуровневой автостоянки, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 27-91) в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка, категория - земли населённых пунктов, с разрешённым использованием - под строительство многоуровневой автостоянки, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на дату оценки – 20 августа 2015 г. составляет <данные изъяты> рублей.

Лицо, составившее отчёт о рыночной стоимости земельного участка (оценщик Э.), отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности. Отчёт содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.

Указанные в отчёте цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования – определение рыночной стоимости объекта оценки.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки. Рыночная стоимость объекта определена оценщиком с использованием методик сравнительного подхода к оценке. Для расчёта стоимости подобраны семь объектов сравнения, достаточно близкие по своим характеристикам к объекту оценки.

Оценщиком осуществлены необходимые корректировки стоимости.

В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный отчёт содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчёта административными истцами также представлено экспертное заключение № от 19 ноября 2015 г., подготовленное экспертным советом Общероссийской общественной организации «Е.» эксперт – У. (л.д. 92-113). Вид проводимой экспертизы: на подтверждение стоимости. Из экспертного заключения следует, что отчёт соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, ССО-РОО 2010, соответствует заданию на оценку. Выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.

Представленные административными истцами доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № существенно отличается от определённой оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.

Судом установлено, что оценка рыночной стоимости земельного участка определена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчёте, а также изложенных в экспертном заключении по этому отчёту, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на 20 августа 2015 г. (дата определения кадастровой стоимости) имел другую рыночную стоимость.

Будучи заблаговременно извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, административные ответчики и заинтересованные лица, участвующие в деле, в суд не явились, возражений на административное исковое заявление Кожич Т.Н. и Порчанко Н.А. и доказательств в обоснование своей позиции не представили.

При вышеприведённых обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 20 августа 2015 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей, в связи с чем заявленные Кожич Т.Н. и Порчанко Н.А.требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ 24 ░░░░░░░ 2015 ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 20 ░░░░░░░ 2015 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2016 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

Решение по делу № 3а-19/2016 (3а-125/2015;) от 24.12.2015

3а-19/2016 (3а-125/2015;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица