Решение по делу № 2а-553/2019 от 01.04.2019

Дело № 2а-553/2019

УИД: 24RS0018-01-2019-000541-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года                             г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в общем порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю к Овчинникову Е. Е.чу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и пене по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю (далее МИФНС № по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Овчинникова Е.Е. недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 7 570 рублей и пени в сумме 134 рубля 99 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 рублей 69 коп.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, состоит на учете в МИФНС № по Красноярскому краю). Согласно полученным сведениям административный ответчик имеет в собственности объекты налогообложения. Налоговый орган исчислил в отношении Овчинникова Е.Е. налоги за 2015-2016 год в размере 7 570,00 рублей и направил в его адрес налоговые уведомления, в которых представлен расчет суммы налогов и срок оплаты. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил Инспекцией на сумму недоимки в порядке положения ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 144.68 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которым известил налогоплательщика о наличии у него задолженности по налогу и пени, а также установил срок для исполнения указанных требований. Вышеуказанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края был выдан судебный приказ на взыскание с Овчинникова Е.Е. недоимки по налогам и пеням в сумме 9 199,02 рубля. В связи с тем, что определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, а задолженность в полном объеме не погашена, заявитель обратился с требованием в порядке административного искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки.

Ранее в судебном заседании представитель административного истца Копцева С.В. пояснила, что поддерживает административный иск в полном объеме. По налогу на имущество по <адрес> доля в собственности 1/12, за 2015 год за должником числится пеня 9 рублей 69 коп., налог был начислен в сумме 24 рублей. В иске этот налог не предъявляют. Если пеня начислена, оплата была позже установленного законодательством срока, то есть позже ДД.ММ.ГГГГ. Если бы налог был оплачен раньше, значит, пеня бы не начислялась. Налог был оплачен. Это можно увидеть только в карточке расчета с бюджетом. Эти карточки у них в электронном виде. Пеня рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Если у налогоплательщика до момента возникновения обязанности уплаты была ранее задолженность и была пеня, то пеня останавливается при уплате налога. Соответственного, когда у него возникает обязанность оплачивать налог, с этого момента предыдущая задолженность по пени остается, но к ней еще добавляется начисление, как только возникает сумма для уплаты налога, то есть от налога за 2015 и 2014 годы.

Административный ответчик Овчинников Е.Е. в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Согласно представленным письменным возражениям указал, что ДД.ММ.ГГГГ им получен административное исковое заявление о взыскании с него задолженности по налогам и пени. Считает, что истец обратился с административным иском за пределами сроков, установленных законом для обращения с иском о взыскании налоговой задолженности. Требование и уведомления об уплате налога им не получалось. В связи с чем возражал против административного иска.

Дополнительно в своих возражениях Овчинников Е.Е. указал, что несвоевременное предъявление сумм налога пошло еще с 2012 г., когда он сам просил выставить ему к оплате налог, через личный кабинет налогоплательщика писал обращения, мотивируя это тем, что потом через несколько лет не сможет оплатить налог сразу за несколько лет, в ответ пришло письмо с указанием, что налоговый орган не может на основании обращения направить уведомление об уплате налога и действует самостоятельно на основании имеющихся сведений. Истцом в произвольном порядке, в нарушение требований закона о сроках предъявления сумм налога к оплате, предъявлялись к оплате суммы налога, например, в одном уведомлении от 2017 г. за несколько 2015 и 2016 г., с пеней за просрочку, допущенную по его вине, и в противоречие с ранее направленным уведомлением за 2015 г. Истцом неверно рассчитана ставка на налога, в одном из требований на ГАЗ-53 указана в размере 40 рублей за 1 л.с., тогда как верная ставка 26 рублей за 1 л.с. Истец нарушил срок направления уведомления об уплате налога, неверно рассчитал налог и пени, нарушил сроки направления требования об уплате налога и нарушил шестимесячный срок на обращение с иском в суд, в связи с чем утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за весь спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Межрайонной Инспекции ФНС России № по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

    В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно под. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 409 НК РФ в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ).

Согласно пояснениям в судебном заседании представителя ИФНС Копцевой пеня в сумме 9 рублей 69 коп. исчислена от налога за 2014 и 2015 годы.

Судом установлено, что Овчинников Е.Е. в 2014 году являлся собственником недвижимого имущества, находящегося на территории <адрес>, период владения 3 месяца, а так же ? доли в праве собственности на <адрес>, период владения 8 месяцев.

На основании этого налоговой инспекцией был исчислен налог в сумме 781 рубль 19 коп., которые Овчинников Е.Е. должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налог в установленный срок уплачен не был, в связи с чем была налоговым органом была начислена пеня в сумме 6 рублей 98 коп., что отражено в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Овчинников Е.Е. в 2015 году являлся собственником недвижимого имущества, находящегося на территории города <адрес>, период владения 11 месяцев, а так же ? доли в праве собственности на <адрес>, период владения 1 месяц.

Кроме того, в 2015 году Овчинников Е.Е. являлся собственником недвижимого имущества, находящегося на территории <адрес>: 1/3 доля <адрес>, период владения 12 месяцев.

На основании этого налоговой инспекцией был исчислен налог в сумме 319 рублей, которые Овчинников Е.Е. должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налог в установленный срок уплачен не был, в связи с чем была налоговым органом была начислена пеня в сумме 0,87 рублей, что отражено в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган, предъявляя иск на сумму пени 9 рублей 69 коп., расчет данного требования не представил, в связи с чем установить правильность его исчисления, период, его составные части, принимая во внимание пояснения представителя ИФНС Копцевой, что пеня начислена по налогам за 2014 и 2015 годы, не представляется возможным.

В связи с чем в этой части требование налогового органа не подлежит удовлетворению как необоснованное.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 ч. 1 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 363 п. 1 НК РФ в редакции федерального закона от 23.11.2015 года № 320-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений по налогу за 2015 и 2016 годы, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Овчинников Е.Е. в 2015и 2016 годах являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, имеющего государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, период владения 12 месяцев каждого месяца.

Налоговым органом в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год неправильно указан период владения автомобилем <данные изъяты> как 3 месяца и неправильно определена налоговая ставка как 40 руб/л.с.

В связи с чем налоговый орган направил Овчинникову Е.Е. новое налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с пересчетом налога по указанному транспортному средству в сумме 2 860 рублей за 2015 год и в такой же сумме за 2016 год, исходя из расчета налоговой ставки 26 рублей за 1 л.с., а так же периода владения 12 месяцев каждого года (2015 и 2016).

Овчинников Е.Е. в 2015 и 2016 годах являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, имеющего государственный регистрационный знак №, дата первичной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, период владения 12 месяцев в 2015 году и 6 месяцев в 2016 году.

Налоговым органом в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год неправильно указан период владения автомобилем <данные изъяты> как 3 месяца и неправильно определена налоговая ставка как 15 рублей.

В связи с чем налоговый орган направил Овчинникову Е.Е. новое налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с пересчетом налога по указанному транспортному средству <данные изъяты>) в сумме 500 рублей за 2015 год и в сумме 250 рублей за 2016 год, исходя из расчета налоговой ставки 05 рублей, а так же периода владения 12 месяцев 2015 года и 6 месяцев 2016 года.

Кроме того, Овчинников Е.Е. в 2016 году являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, имеющего государственный регистрационный знак №, дата первичной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, период владения 7 месяцев в 2016 году.

Налоговый орган направил Овчинникову Е.Е. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога по указанному транспортному средству (Мицубиши) 1 100 рублей за 2016 год.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Овчинников Е.Е. должен оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма транспортного налога к уплате 7 570 рублей.

В связи с неуплатой в добровольном порядке налога Овчинникову Е.Е. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на уплату недоимки по транспортному налогу в сумме 7 570 рублей и пени в сумме 134 рубля 99 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должником требование налогового органа было оставлено без удовлетворения, налоговая инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании чего мировым судьей судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-422/30/2018, согласно которому с ответчика Овчинникова Е.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 7 570 рублей и пеня в сумме 134 рубля 99 коп.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2А-422/30/2018 от ДД.ММ.ГГГГ отменен по возражениям Овчинникова Е.Е.

Овчинников Е.Е. до настоящего времени транспортный налог за 2015 и 2016 годы не оплатил.

    Суд, проверив расчет налога и пени, признает его правильным и обоснованным, соответствующим материалам дела и установленным обстоятельствам.

По состоянию на день рассмотрения дела за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу и пени всего в сумме 7 704 рубля 99 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией уведомлений и требований об уплате налога и пени, также иными материалами дела.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Овчинникову Е.Е. в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Задолженность ответчика по транспортному налогу составляет более 3 000 рублей, следовательно, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Задолженность по транспортному налогу превышает 3 000 рублей с момента исчисления налога.

Следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться к мировому судье с требованием о взыскании задолженности по налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок оплаты по требованию + 6 месяцев).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом шестимесячный срок.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенный судебный приказ отменен.

Исковое заявление о взыскании с Овчинникова Е.Е. недоимки по транспортному налогу поступило в Зеленогорский городской суд согласно отметке о регистрации ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в шестимесячный срок с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате транспортного налога и пени, административным истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности, налоговая инспекция полномочна предъявлять требования о взыскании недоимки, недоимка и пеня по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы должны быть взысканы в пользу административного истца с административного ответчика.

Доказательств, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату налога и пени, ответчиком суду не представлено.

Доводы Овчинникова Е.Е. о том, что он не получал налоговые уведомления и налоговые требования из налоговой инспекции на бумажном носителе, а информацию в личном кабинете не проверял, поэтому не уведомлен о налогах, суд находит несостоятельными, поскольку уведомления и требования должнику были направлены в его личный кабинет налогоплательщика, пароль к которому он получил в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. При этом Овчинников Е.Е. неоднократно обращался с заявлениями в налоговый орган именно через личный кабинет, что он не оспаривал в судебном заседании. Непрочтение же информации, поступающей через личный кабинет налогоплательщика, не освобождает Овчинникова Е.Е. от уплаты налогов.

Доводы о пропуске налоговым органом срока давности для обращения в суд, а так же о том, что им оплачены налоги путем зачета подтверждения в судебном заседании не нашли.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением требований административного истца в части, в сумме 7 704 рубля 99 коп., с Овчинникова Е.Е. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска освобожден административный истец, в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме рублей 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Овчинникова Е. Е.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, транспортный налог за 2015 и 2016 год в сумме 7 570 рублей на следующие реквизиты: ОКТМО 04737000, КБК 182 106 040 120 210 00110, пени в сумме 134 рубля 44 коп. по КБК 182 106 040 120 221 00110, Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю, отделение г. Красноярск, счет № 40101810600000010001 в БИК: 040407001, межрайоная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю, ИНН налогового органа 2448009176.

Взыскать с Овчинникова Е. Е.ча государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 400 рублей.

В части взыскания пени по транспортному налогу в сумме 9 рублей 69 коп. отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             О.Л. Моисеенкова