Решение по делу № 2-1588/2020 от 28.01.2020

66RS0001-01-2020-000583-09                          №2-1588/2020

мотивированное решение составлено 12.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.03.2020                                г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Толстых А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова А. И. к Управлению Росреестра по Свердловской области, Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, СНТ «Сад№2 Главного Управления внутренних дел Свердловской области» о признании права собственности на земельный участок

установил:

Быков А.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Быкову А.И., находящийся в фактическом владении и пользовании, в соответствии с межевым планом от 06.06.2018 ООО «Городской Земельный Кадастр», образованного путем раздела ранее выделенного земельного участка коллективного сада «УВД-2» в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г. Екатеринбурге, в Верх-Исетском районе, по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении разбирательства по делу в связи с необходимостью прохождения лечения, просил назначить судебное заседание после 05.04.2020.

Представитель истца Коваленко Т.Ю. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что истец находится в очередном отпуске с 17.02.2020 по 02.04.2020 с выездом за пределы Российской Федерации, и желает лично участвовать в судебном заседании, причины неявки представителя суду не известны.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Свердловской области Лебедев И.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать, так как Управление не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика СНТ «Сад№2 Главного Управления внутренних дел Свердловской области» (далее СНТ) председатель Тумашевич Е.Е. в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку решения о выделении земельного участка истцу не принималось, поданное им заявление от 17.08.2019 не рассмотрено на общем собрании. Испрашиваемый земельный участок истец не использует, доступа к земельному участку не имеется, фактически земельный участок зарос деревьями и кустарниками. Испрашиваемый земельный участок не предоставлялся истцу путем «жеребьевки», которая проводилась в 1993 году, поскольку истец был принят в члены товарищества только 08.06.2019.

Представитель Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явилась, ранее направила в суд возражения на иск, в которых просит в иске отказать, так как требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

С учетом мнения сторон, учитывая срок нахождения дела в производстве суда, процессуальное поведение стороны истца (не явились в предварительное судебное заседание, причины неявки суду не известны), суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства стороны истца об отложении разбирательства по делу, счел возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся доказательствам.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав доказательства по делу, материалы гражданских дел №2-6328/2018, 2-6913/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

С 01.03.2015 указанное положение Закона не действует.

В настоящее время возможность членом сада приватизировать свой участок установлена положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Ответчики Управление Росреестра по Свердловской области, Администрация Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, СНТ к таким органам не отнесены, в связи с чем, являются ненадлежащими ответчиками.

В соответствии с пунктом 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый гражданином участок входил в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение было создано и земельный участок для ведения коллективного садоводства был ему предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, является членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Приведенная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения и даты распределения ему конкретного земельного участка.

Из материалов дела усматривается, Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ был выделен дополнительный земельный участок площадью 6,46 га под расширение с правом расчистки от древесно-кустарниковой растительности. На основании данного постановления саду выдано свидетельство постоянного (бессрочного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ №

Указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

Быков А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 434 кв.м., расположенного в СНТ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, этот земельный участок принадлежал на праве собственности супруге истца Быковой М.О.

ДД.ММ.ГГГГ Быков А.И. принят в члены СНТ (протокол общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №, площадь образуемого участка составит 2 637 кв.м., доступ к которому необходимо обеспечить через земельные участки с кадастровыми номерами № и №, правообладателем которых является СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ Быков А.И. обратился в правление СНТ с заявлением о выделении ему под застройку отмежёванного земельного участка.

Заявление Быкова А.И. на общем собрании членов СНТ не рассмотрено в связи с тем, что очередное общее собрание членов СНТ до настоящего времени не проводилось.

Доказательств, подтверждающих распределение испрашиваемого земельного участка, истцом в материалы дела не представлено. Председатель СНТ подтвердила отсутствие такого решения, в том числе и в 1993 году.

Также истцом не представлено доказательств обращения в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие надлежащих мер к оформлению в собственность спорного земельного участка в установленном порядке, что не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов Быкова А.И.

Таким образом, требование истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Быкова А. И. к Управлению Росреестра по Свердловской области, Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, СНТ «Сад№2 Главного Управления внутренних дел Свердловской области» о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                    М. Е. Патрушева