Решение от 06.11.2019 по делу № 2а-2377/2019 от 24.10.2019

Д0ело № 2а-2377/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года                                                                      город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н., с участием представителя административного истца Коробковой Т.Г., помощника прокурора гор.Новочебоксарск Макеева П.И., административного ответчика Портнова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении Портнова <данные изъяты>,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении отбывающего административный надзор Портнова Н.Е.

Административный иск мотивирован тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Портнова Н.Е. был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Портнова Н.Е. заведено дело административного надзора №. Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Портнову Н.Е. было установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 4 (четырех) раз в месяц. Портнову Н.Е. в соответствии с графиком были установлены дни явки для регистрации в ОМВД РФ по г. Новочебоксарск - 4 раза в месяц по первым, вторым, третьим и четвертым вторникам, с которыми он был ознакомлен. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Портнову Н.Е. продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Портнову Н.Е. продлен срок административного надзора на срок 2 месяца. После постановки на учет, а также после установления дополнительных ограничений и продления рока административного надзора Портнов Н.Е. вновь показал себя с отрицательной стороны, что выразилось в том, что он неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе, по ст.ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 19.24 ч.1 КоАП РФ, 20.25 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства Портнов Н.Е. характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении Портнова Н.Е. требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Коробкова Т.Г. требования административного иска об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении Портнова Н.Е. поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик Портнов Н.Е. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями.

Помощник прокурора г. Новочебоксарск Макеев П.И. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Портнов Н.Е., являясь совершеннолетним лицом, ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.4 Уголовного кодекса РФ.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Портнова Н.Е. установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Портнова Н.Е. заведено дело административного надзора №.

Из материалов дела также следует, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Портнову Н.Е. увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 и 4 раз в месяц в установленные дни.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Портнову Н.Е. срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Портнову Н.Е. срок административного надзора продлен на 2 месяца.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит установить Портнову Н.Е. административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указывая на то, что за административным ответчиком требуется более тщательный контроль.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Портнов Н.Е. свои обязанности по отбыванию административного надзора, возложенные на него решениями судов, исполняет ненадлежащим образом. В 2019 году после увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц и продления срока административного надзора административный ответчик вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 и ч.1 КоАП РФ, и по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Портнова Н.Е. к административной ответственности в период после продления ему решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (за не выполнение обязанностей и несоблюдение ограничений, устанавливаемых при административном надзоре);

- от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

- от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 КоАП РФ, отнесено в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (п.3). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с иском, т.е. признал иск.

Учитывая, что Портнов Н.Е. неоднократно после вынесения судом решения об установлении административного надзора, а также после вынесения судом решений об увеличении количества явок на регистрацию и продлении срока административного надзора, неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно неуплата административного штрафа, суд приходит к выводу, что поведение Портнова Н.Е. за весь период после его освобождения из мест лишения свободы и, в том числе, в период нахождения под административным надзором, указывают на то, что за административным ответчиком требуется более тщательный контроль.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения преступлений и правонарушений, признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по г. Новочебоксарск об установлении в отношении Портнова Н.Е. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.