Решение от 05.07.2016 по делу № 2-645/2016 от 12.05.2016

Отметка об исполнении решения____________________________________________________________________

                 Р Е Ш Е Н И Е

                       Именем Российской Федерации

«05» июля 2016 года                                                                                       с. Заветное

                                                     РЕМОНТНЕНСКИЙ

районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,      

при секретаре: Галилееве И.А.,

с участием: пом. прокурора Заветинского района Ростовской области Беркунова А.Н.,

      рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах А.С. Аносян к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» о запрете Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» осуществлять эксплуатацию второго этажа пристроенного к школе здания, расположенного по адресу: <адрес>,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

       Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах А.С. Аносян обратился в Ремонтненский районный суд Ростовской области с исковыми требованиями к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» о запрете Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» осуществлять эксплуатацию второго этажа пристроенного к школе здания, расположенного по адресу: <адрес>.

        В обоснование исковых требований в заявлении представитель истца указал, что 08.02.2016г. в период с 09 час. 00 мин. до 13 час.00 мин., 18.02.2016г. в период с 15 час. 00 мин. до 17 час.00 мин., 19.02.2016г. в период с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., 19.02.2016г. в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. на основании распоряжения № от 21.01.2016г. при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» (МБОУ «Шебалинская СОШ им. В.И.Фомичева»), расположенного по адресу: <адрес>, установлено нарушение санитарно - эпидемиологических требований, а именно: выявлены факторы среды обитания, которые могут негативно воздействовать на жизнь и здоровье детей, а именно: пристроенное к школе здание для начальных классов имеет два этажа, на первом этаже располагаются непосредственно учебные кабинеты начальной школы, второй этаж не эксплуатируется по назначению, при осмотре выявлены сквозные трещины, идущие вдоль здания в рекреации и классах, имеются поперечные трещины, также имеются щели на потолке между плитами. В августе 2015 года на трещинах были установлены «маячки». Ремонтные работы внутри помещений не проводились с момента постройки здания, учебные классы захламлены посторонними предметами, доступ детей на второй этаж не ограничен; в рекреациях второго этажа выявлено нарушение целостности линолеумного покрытия, имеются потертости, дыры, что затрудняет проведение качественной влажной уборки. Вышесказанное является нарушением: ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.28., 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном, ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В Концепции демографической политики России на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007г. № 1351, отмечается, что одной из главных задач являются сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, а также создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни. Ст. 7 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на охрану здоровья. Согласно ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи полномочны предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии со статьей 46 ГПК РФ государственный орган вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Необходимость обращения в суд с иском вызвана нарушением МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» норм действующего законодательства, что может привести к ухудшению здоровья или к угрозе жизни и здоровья воспитанников детского сада.

       В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель истца, представитель ответчика не прибыли, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

       С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.5, ст.167 ГПК РФ.

      В судебном заседании исследованы судом письменные материалы:

-- копия распоряжения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах № от 21.01.2016года о проведении проверки в отношении МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» (л.д. 5-8);

-- копия акта проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах № от 19.02.2016года о проведении проверки в отношении МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» (л.д. 9-13);

-- копия Устава и правоустанавливающих документов МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» правоустанавливающих документов (л.д. 14-20);

-- копия акта приема-передачи муниципального имущества Заветинского района, передаваемого в оперативное управление МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» от 18.10.2006 года (л.д. 21);

-- выписка из реестра муниципального имущества Заветинского района Ростовской области от 08.12.2008 года № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» (л.д. 22);

-- копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления за МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» муниципальным имуществом Заветинского района Ростовской области от 23.05.2014 года № № (л.д. 23);

-- копия технического паспорта школы, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 24-28);

-- копия приказа директора МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» №/ОД от 21.08.2015 года «О создании комиссии для осмотра строительных конструкций» (л.д. 29);

-- копия акта № МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» от 22.08.2015 года осмотра строительных конструкций здания с целью наблюдения за их деформациями при помощи установленных маяков (л.д. 30);

-- копия акта № МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» от 24.08.2015 года установки маяков на стенах строительных конструкций здания с целью наблюдения за их деформациями (л.д. 31);

-- копии актов МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» № от 31.08.2015 года, № от 29.09.2015 года, № от 30.10.2015 года, № от 27.11.2015 года, № от 28.12.2015 года, №, № от 29.01.2016 года, № от 26.02.2016 года наблюдения за трещинами в строительных конструкциях (л.д. 32-35);

-- копия журнала наблюдения за маяками МБОУ «Шебалинская СОШ им В.И.Фомичева» (л.д. 36-37).

      Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заветинского района Беркунова А.Н., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

     Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.28., 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

    Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном, ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

      В соответствие с концепцией демографической политики России на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007г. № 1351, отмечается, что одной из главных задач являются сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, а также создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.

    Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации - предусматривается право граждан на охрану здоровья.

    Согласно ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

      В судебном заседании нашло подтверждение, что у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» (МБОУ «Шебалинская СОШ им. В.И.Фомичева»), расположенного по адресу: <адрес> в оперативном управлении находится двух этажное нежилое строение Литер Б.

     Как следует из материалов дела 08.02.2016г. в период с 09 час. 00 мин. до 13 час.00 мин., 18.02.2016г. в период с 15 час. 00 мин. до 17 час.00 мин., 19.02.2016г. в период с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., 19.02.2016г. в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. на основании распоряжения № от 21.01.2016г. при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» (МБОУ «Шебалинская СОШ им. В.И.Фомичева»), расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушение санитарно - эпидемиологических требований, а именно: выявлены факторы среды обитания, которые могут негативно воздействовать на жизнь и здоровье детей, а именно: пристроенное к школе здание для начальных классов имеет два этажа, на первом этаже располагаются непосредственно учебные кабинеты начальной школы, второй этаж не эксплуатируется по назначению, при осмотре выявлены сквозные трещины, идущие вдоль здания в рекреации и классах, имеются поперечные трещины, также имеются щели на потолке между плитами.

    В августе 2015 года на трещинах были установлены «маячки», согласно Актов наблюдения за трещинами в строительных конструкциях происходят постоянные удлинения и раскрытие трещин.

    Ремонтные работы внутри помещений не проводились с момента постройки здания, учебные классы захламлены посторонними предметами, доступ детей на второй этаж не ограничен; в рекреациях второго этажа выявлено нарушение целостности линолеумного покрытия, имеются потертости, дыры, что затрудняет проведение качественной влажной уборки, что ставит под угрозу здоровье и жизнь детей.

         Каких-либо доказательств опровергающих исковые требования, ответчиком в суд представлено не было.

         На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах А.С. Аносян к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» о запрете Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» осуществлять эксплуатацию второго этажа пристроенного к школе здания, расположенного по адресу: <адрес> - удовлетворить.

         Запретить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. В.И. Фомичева» осуществлять эксплуатацию второго этажа пристроенного к школе здания, расположенного по адресу: <адрес>

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,                                                    

                                                            Р Е Ш И Л:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.07.2016 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░░░░░░░░░░ ░.░.