Решение от 27.02.2020 по делу № 2-570/2020 от 19.12.2019

###

Дело № 2-570/2020

42RS0009-01-2019-009576-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Фроловой А.С.

с участием истца Глыбиной И.А. и ее представителя Турицыной В.К.,

представителя ответчика Симкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

27 февраля 2020 года

гражданское дело по иску ГлыбИ. И. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Глыбина И.А. обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с **.**.****. ей, **.**.**** года рождения, установлена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8485,07 руб.

С заявлением о назначении пенсии она обратилась **.**.****. в клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово.

При обращении за назначением пенсии она своевременно представила весь комплект требуемых документов, предусмотренных законодательством (паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство, справки о заработной плате).

В подтверждение трудового стажа и указания суммы ежемесячного заработка за период работы в Государственном учреждении «Пассажиравтотранс» (ранее Кемеровское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций - Кемеровский автовокзал) с **.**.**** по **.**.**** представила запрошенные справки от **.**.****.

Однако, клиентской службой (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово справки о заработке, учитываемом при исчислении пенсии за **.**.**** годы приняты не были и аналогичные справки запрошены сотрудником службы только **.**.**** после ее неоднократных обращений с просьбой сделать перерасчет размера пенсии. В связи с этим размер ее пенсии был рассчитан без учета заработка за этот период.

Расчет размера пенсии осуществлялся клиентской службой (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово на основании разъяснения управляющего отделением Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.**** ### «...на вопросы Управления ПФР о правильности ввода сведений о заработке застрахованного лица в базу данных АРМ «Начисление и выплата пенсий/ЕДВ» и исчислении отношений заработков при установлении пенсии»

При исчислении размера ее пенсии в расчет принят только тот период, который указан в принятых сотрудником справках - за период с **.**.**** по **.**.****. Произведенный расчет отношения заработной платы не соответствует требованиям закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными муниципальными) органами.

В клиентской службе (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово для расчета размера ее пенсии были взяты периоды:

- период 1994 год - 7 месяцев;

- период 1995 год - 12 месяцев;

- период 1996 год - 12 месяцев;

- период 1997 год -12 месяцев;

- период 1998 год - 8 месяцев;

Пропущены 1999, 2000 годы и далее для подсчета взят период за 2001 год - 4 месяца. Такой подсчет среднемесячного заработка не за любые 60 месяцев работы подряд не соответствует норме закона.

При заработной плате выше статистической по России (это подтверждается справками, сведениями о заработной плате) в 1994 году по России заработная плата 1 815 300 руб. - у нее 3 166 304 руб.; в 1995 по России 5 812 100 руб. - у нее 9 252 838 руб.; в1996 по России 9 664 400 руб. - у нее 1 2578 911 руб.; в 1997 году по России 1 0637 400 руб. - у нее 11554770 руб.; в 1998(с 01 по 08 мес.) по России 6080 руб. - у нее 6765,59 руб., клиентской службой (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово самовольно, не в соответствии с постановлением правительства РФ, произведена деноминация заработной платы в рублях с 1998 года по 2001 годы, тем самым занижен размер ее пенсии, так как коэффициент отношения ее заработной платы к заработной плате по стране при таком подсчете равен 1,027, тогда как при правильном подсчете он составляет 1,2. Таким образом, ее заработная плата, учитываемая при начислении пенсии, занижена на 17 %.

На неоднократные обращения о перерасчете размера пенсии в связи с допущенными нарушениями в клиентской службе (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово ей отказывали.

**.**.**** клиентской службой (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово направлен запрос в Государственное учреждение «Пассажиравтотранс» и **.**.**** за ### представлены справки о ее заработке, учитываемом при исчислении пенсии за 1996, 1997, 1998 годы.

С **.**.**** клиентской службой (на правах отдела) в Рудничном районе города Кемерово произведен перерасчет размера ее пенсии, с декабря **.**.**** года размер которой составил 9584,56 руб.

Таким образом, за период с **.**.**** по **.**.**** ей не доплачено пенсии в размере (9584,56 руб. - 8485,07 руб.) х 24 месяца = 26387,76 руб.

На ее требование о выплате недополученной пенсии Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области ответило отказом (письмо от **.**.**** ###).

Полагает, что не полученная ею своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного Глыбина И.А. просила:

Взыскать в ее пользу с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) 26 387,76 руб., индексацию взысканной судом денежной суммы на день исполнения решения суда;

Признать незаконными разъяснения управляющего отделением Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области В.А. Старикова от **.**.**** ### «...на вопросы Управления ПФР о правильности ввода сведений о заработке застрахованного лица в базу данных АРМ «Начисление и выплата пенсий/ЕДВ» и исчислении отношений заработков при установлении пенсии» (л.д. 3-7).

В процессе рассмотрения дела Глыбина И.А. изменила свои требования, по тем же основаниям просит:

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет ее пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** исходя из факта получения с октября 1990 года по август 1998 заработной платы, не применяя разъяснения управляющего отделением Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области В.А. Старикова от **.**.**** ### «… на вопросы Управления ПФР о правильности ввода сведений о заработке застрахованного лица в базу данных АРМ «Начисление и выплата пенсий / ЕДВ» и исчислении отношений заработков при установлении пенсии;

Взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную пенсию за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 34725,29 руб., индексацию взысканной судом денежной суммы на день исполнения решения суда (л.д. 32-34, 45-46).

В судебном заседании истица Глыбина И.А. и ее представитель Турицына В.К., действующая по устному ходатайству истицы, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика Симкина О.А., действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 31), исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку расчет пенсии истице произведен правильно, представила письменные возражения (л.д. 35-36).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Основания для перерасчета размеров страховых пенсий установлены статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно части 2 которой перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до **.**.****;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после **.**.**** до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на дату назначения истцу пенсии, предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с **.**.**** по **.**.****), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Судом установлено, что Глыбина (ранее П.) И. А., **.**.**** года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с **.**.**** года в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что следует из объяснений сторон, письменных материалов дела, и никем не оспаривается.

Решением ответчика от **.**.**** ей была назначена пенсия по старости с **.**.****. в размере 8460,18 руб. (3901,25 руб. – страховая пенсия, 4558,93 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии), что подтверждается решением ответчика ### от **.**.****, имеющимся в пенсионном деле.

Также из материалов дела видно, что **.**.**** истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании справок о заработной плате ### от **.**.****, что также следует из пенсионного дела истицы. В результате ответчиком принято решение ### от **.**.**** о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия была увеличена до 9584,56 руб., начиная с 01.12.2018г.

Заявляя требования к ответчику о взыскании невыплаченной пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** с индексацией, ГлыбИ. И.А. полагает, что при назначении ей страховой пенсии по старости ответчиком необоснованно ее среднемесячная заработная плата разделена не на 60, а на 55 месяцев, кроме того, ее заработная плата была рассчитана с применением деноминации (л.д. 32).

Между тем, эти доводы истца противоречат закону.

Так, при обращении за назначением страховой пенсии Глыбиной И.А. были представлены справки о заработной плате за период с июня 1994 по декабрь 1997 (43 месяца).

Расчетный размер пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за **.**.**** годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до **.**.**** на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3).

При исчислении размера пенсии Глыбиной И.А. был учтен заработок с июня 1994 по декабрь 1997 (43 месяца) по представленным справкам, с января 1998 по август 1998 (8 месяцев) и с августа 2001 по ноябрь 2001 (4 месяца) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, всего 55 месяцев (л.д. 18).

В случае если для расчета пенсии в связи с отсутствием сведений о заработке представлен заработок за неполные 60 месяцев (55 месяцев), определение расчетного размера пенсии может быть произведено из заработка за неполные 60 месяцев. При этом среднемесячный заработок пенсионера определяется путем деления общей суммы заработка за представленные 55 месяцев на 60, а среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период определяется путем деления общей суммы месячных данных о среднемесячной заработной плате в РФ за те же самые 55 месяцев на 55 месяцев.

Размер среднемесячной заработной платы Глыбиной И.А. за указанный период с учетом коэффициентов индексации и деноминации с **.**.**** составил 755,59 руб., среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составила 735,78 руб., отношение заработков - 1,027 (л.д. 18).

Таким образом, размер пенсии исчислен с учетом отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период и составил 1,027 (о чем истица была уведомлена, а также ознакомлена с условиями перерасчета).

Так как заработная плата для исчисления пенсии составила менее 60 месяцев, другие варианты ее исчисления отсутствовали.

Как усматривается из пенсионного дела Глыбиной И.А., расчет ее пенсии на дату назначения **.**.**** был произведен на основании представленных ею справок о заработной плате. Она была ознакомлена с тем, что отношение ее заработной платы менее 1,2. С условиями перерасчета также была ознакомлена под роспись (л.д. 37-38).

Иных заявлений, кроме заявления от **.**.****, в которых истица просила бы произвести перерасчет пенсии с предоставлением соответствующих справок о заработке, Глыбина И.А. суду не предоставила.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для перерасчета размера страховой пенсии истице на дату ее назначения в судебном заседании не установлено, а самой Глыбиной И.А. в порядке ст. 56 ГПК РФ не приведено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Глыбиной И.А. о перерасчете размера страховой пенсии на дату ее установления и, соответственно, о выплате компенсации с момента назначения пенсии, не имеется.

Деноминация была произведена в соответствии с Указом Президента РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен».

Доводы истицы о том, что ответчик при расчете размера ее страховой пенсии применил разъяснения управляющего отделением Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.**** ###, материалами дела не подтверждены. Более того, это обстоятельство правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку суд не усматривает оснований для признания неправильным расчета назначенной истице первоначально страховой пенсии, который произведен в соответствии требованиями закона.

Доводы Глыбиной И.А. о том, что ответчик имел возможность произвести расчет ее пенсии, не запрашивая справку о заработке, только на основании тех справок, которые были ею представлены, что период ее работы 1990-1991 г.г. возможно было посчитать нулями, основаны на неверном толковании норм материального права.

При рассмотрении настоящего гражданского дела Глыбиной И.А. не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчиком неверно произведен расчет ее пенсии в 2016 году.

Само по себе несогласие истицы с представленным ответчиком расчетом как ранее, так и в процессе рассмотрения дела, не свидетельствует об обоснованности требований Глыбиной И.А.

Поскольку Глыбиной И.А. отказано в удовлетворении ее требований в части взыскания невыплаченной пенсии, то и в остальной части иска, а именно – о взыскании индексации следует отказать.

При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований Глыбиной И.А. в полном объеме не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.03.2020░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░