Решение по делу № 2-698/2020 от 04.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайшет                                         6 марта 2020 года

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокина Р.В., при секретаре судебного заседания Малащук М.А., с участием истца Переднёва В.С., представителя истца Сафоновой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-698/2020 по исковому заявлению Переднёва В. С. к администрации Бузыкановского муниципального образования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Переднёв В.С. обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование, что в 1975 году по месту работы в колхозе им. Калинина он получил квартиру в <данные изъяты>, общей площадью 42,9 кв.м., в том числе жилой – 29,4 кв.м. Данная квартира принадлежала на праве собственности колхозу им. Калинина.

10.10.1992 года по договору о безвозмездной передаче жилого дома с надворными постройками, находящимися на балансе колхоза квартира на основании решения общего собрания колхозников была передана ему в порядке приватизации. Договор безвозмездной передачи квартиры в собственность подписан сторонами и удостоверен в установленном в то время законом порядке секретарем Бузыкановского Совета депутатов трудящихся 26.11.1992 года. Он не знал, что договор следует зарегистрировать в БТИ, так как считал, что квартира принадлежит ему на праве собственности. Все время он открыто, непрерывно и добросовестно владел и пользовался квартирой как своей собственной, оформил в собственность земельный участок.

В июне 2019 году квартира попала в зону наводнения, он решил зарегистрировать право собственности на квартиру в ЕГРН, обнаружил, что договор частично порван, в нем неправильно указана дата – пропущена цифра 9, не указан район, а также площадь квартиры. Кроме того, договор не зарегистрирован в БТИ г.Тайшета, в связи с чем в государственной регистрации права ему отказали.

Он обратился с заявлением о приватизации квартиры в Администрацию Бузыкановского МО, однако, ему было оказано, поскольку квартира в реестре муниципальной собственности не состоит, числится за ним как собственность, копия договора в архиве администрации Бузыкановского МО не сохранилась.

Около 30 лет он владеет квартирой как своей собственной на основании договора приватизации, но право собственности зарегистрировать не может.

Истец просит суд признать право собственности на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> общей площадью 42,9 кв.м., в том числе жилой 29,4 кв.м. в порядке приватизации. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Переднёв В.С., его представитель Сафонова В.И. исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям, истец пояснил, что спорная квартира была предоставлена ему в 1975 году по месту работы в колхозе им.Калинина. Более 30 лет он проживает в указанной квартире, владеет ей как собственной. В июне 2019 года квартира попала в зону затопления в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области.

Представитель ответчика, глава Бузыкановского МО Кулаков П.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Суд, выслушав доводы истца, его представителя ФИО3, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно данным паспорта серии 2513 <данные изъяты> Переднёв В. С. <данные изъяты> года рождения зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Согласно справке ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от 07.02.2020г. домовладение <данные изъяты> зарегистрировано в материалах технической инвентаризации на праве личной собственности за Переднёвым В.С. на основании договора о безвозмездной передаче жилого дома от 10.10.1992г., зарегистрирован в администрации 26.11.1992г. за №138. Полезная площадь квартиры 42,9 кв.м., жилая – 29,4 кв.м.

Как следует из выписки из похозяйственной книги от 16.01.2020 года Переднёв В.С. проживает в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Из справки администрации Бузыкановского муниципального образования №7 от 16.01.2020г. следует, что в реестре регистрации договоров Бузыкановского сельского Совета народных депутатов Тайшетского района Иркутской области сделана запись от 26.11.1992г. за №138, о том, что 10.10.1992г. колхозом им. Калинина в лице председателя колхоза Мартусина А.Д. была безвозмездно передана квартира с надворными постройками по адресу: <данные изъяты> личную собственность Переднёву В.С. 1950г.р.

Согласно справке администрации Бузыкановского МО от 16.01.2020г. квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> не является муниципальной собственностью Бузыкановского муниципального образования.

Переднёв В.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2009г.

Как следует из справки администрации Бузыкановского муниципального образования от 17.01.2020г. Переднёв В.С., 10.06.1950г.р., зарегистрированный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, действительно пострадал на территории Бузыкановского МО в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019г. на территории Иркутской области.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 приведенного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Согласно пункту 1 статьи 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 6, пункту 1 статьи 29 ранее действовавшего Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, для решения которых органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В соответствии с первоначальной редакцией статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Указанная статья в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-I) и приложения 3 к названному постановлению жилищный и нежилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, начьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Следовательно, в силу прямого указания закона, спорная квартира отнесена к муниципальной собственности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и абзац 2 пункта 1 приложения N3 к названному Постановлению).

Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и является юридически действительным в отсутствие его государственной регистрации (пункт 1 статьи 6).

С учетом длительного и непрерывного владения истцами спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о возникновении между истцом и ответчиком отношений, основанных на договоре социального найма жилого помещения, и поэтому истец, с учетом того, что он ранее не участвовал в приватизации жилых помещений, вправе обратиться с иском в суд о признании права собственности в порядке приватизации.

Факт того, что спорная квартира отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности не может являться основанием отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В целях восстановления прав, свобод и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переднёва В. С. - удовлетворить.

Признать за Переднёвым В. С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> общей площадью 42,9 кв.м., в том числе жилой 29,4 кв.м., в порядке приватизации.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        Р.В. Сорокин