Решение по делу № 2-156/2015 от 19.01.2015

№ 2-156/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2015 года                            с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего     судьи Зинковой Е.Г.                

при секретаре Покшиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края к Безгеймер Е.С., Виноградову А.П., Гайдай В.В., Наумовой М.И., Леоновой П.А., Новиковой В.П., Сычевой М.С., Сидоренко Н.Г., Татарникову Г.К., Сивковой А.Г., Усову А.В., Баевой П.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

Установил:

    Истец обратился с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли, составляющие 7350867 кв.м сельскохозяйственных земель в земельном участке с кадастровым номером - № и образованных из него земельных участков с местоположением: сельскохозяйственный земли Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края.

В обосновании своих требований указал, что ответчики являются собственниками земельных долей в праве собственности на указанный земельный участок, предоставленных им на основании постановления Администрации Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации Шипуновского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 15586 га сельскохозяйственных угодий, всего 917 человек, в данном списке, среди прочих, указаны и ответчики.

Руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец определил невостребованные гражданами земельные доли. В связи с этим просит признать за администрацией Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан в количестве 43 долей на земельный участок площадью 7 337 000 кв.м сельскохозяйственных земель в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением: сельскохозяйственный земли Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края.

В судебном заседании представители истца – глава сельсовета Сизиков С.В., свои требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета определила невостребованные гражданами земельные доли. После опубликования в газете «Алтайская правда» списка невостребованных долей, никто из собственников долей не выразил своего несогласия со списком, он был утвержден администрацией сельсовета. Изначально список состоял из 917 дольщиков, после оформления земельных долей осталось 43 невостребованные, на которые претендует истец.. Из земельного участка с кадастровым номером - № образованы земельные участки №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №, на которые Родинскому сельсовету необходимо признать право собственности

В ходе рассмотрения дела в отношении ответчиков Наумовой М.И., Леоновой П.А., Соловьевой М.Н., Комаровой А.И., Томащук И.Н., Нечунаевой М.И., Белова С.В., Шаврина Н.С., Хайлова О.А., Ященко В.Е., Ященко С.А., Хребтова А.В., Туркеева В.А., Рулева В.В., Мжельского Н.Е. судом назначен представитель - адвокат Лещева Т.Н., так как место жительства данных ответчиков оказалось неизвестным, о чем представлены сведения из Отдела УФМС России по Алтайскому краю в с. Шипуново. Представитель ответчиков в судебном заседании с требованиями иска не согласилась в силу того, что ей не известна позиция представляемых ею граждан, она не осведомлена относительно регистрации прав данных ответчиков на спорные земельные доли.

Поскольку, согласно информации нотариусов по гражданскому делу № года наследственные дела к имуществу умерших ответчиков - Безгеймер Е.С., Виноградову А.П., Сычева В.Д., Сычевой М.С., Сидоренко Н.Г., Татарникову Г.К., Сивковой А.Г., Мельниковой Е.Г., Полинякиной Т.П., Молодых А.В., Романчук А.М., Сальниковой В.В., Борисова В.М., Ковыршиной А.Ф., Кузьмина В.А., Семеновой М.П. не заведены, сведения о наследниках отсутствуют, судом к участию в деле в качестве ответчиков в отношении земельных долей указанных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Алтайскому краю.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Алтайского края. Земельный участок с кадастровым номером - № с местоположением: сельскохозяйственный земли Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края в реестре федеральной собственности не значится. Доказательствами о наличии на неё прав Российской Федерации Территориальное управление не располагает. Какие-либо правовые основания для признания права собственности Российской Федерации на спорный объект отсутствует. Таким образом, права и интересы Территориального управления не нарушены. Спор между сторонами отсутствует.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого полагает, что Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Алтайскому краю не является ответчиком по данному делу, поскольку в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом” функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В свою очередь функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 "О Государственной налоговой службе Российской Федерации" закреплена за налоговыми органами. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу России и на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Поскольку принятие в установленном порядке выморочного имущества на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, то после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными, соответственно не осуществление МИФНС России №10 по Алтайскому краю, каких либо действий по отношению спорных земельных участков не нарушает прав истца и не препятствует в судебном порядке признать данные земельные участки муниципальной собственностью. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Согласно сведениям нотариусов Шипуновского района - Р.В. Дубова, А.Г. Комендантова по гражданскому делу № года наследником Новиковой В.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее дочь – Гришина О.Н., наследником Усова А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ – сестра Прокошева Т.В., наследником Баевой П.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ – сын Баев В.Г., наследником Сальникова В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ – сын Сальников С.В., наследником Чернояровой Т.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ – сын Чернояров А.А., наследником Астахова А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ – сестра Лабышева В.А., наследником Котова И.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ – жена Котова В.Г., сын Котов А.И., сын Котов В.И., наследниками Подболотовой А.П., Подболотова А.Е. – дочери – Хомякова Г.А., Дмитриева В.А. Указанные наследники привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчики – Гайдай В.В., Хомякова Г.А., Сивухин Е.В., Абросимова С.Н., Сизикова С.В., являющиеся собственниками земельных долей, в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении не имеется, однако судом предпринимались попытки к их извещению по всем имеющимся адреса.

Ответчики Санаков Г.А., Котов В.И., Лобынцева В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, адвоката, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Ст.8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.1 ст.12.1 Закона отмечено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Решением Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности Безгеймер Е.С., Виноградова А.П., Гайдай В.В., Наумовой М.И., Леоновой П.А., Новиковой В.П., Сычевой М.С., Сидоренко Н.Г., Татарникова Г.К., Сивковой А.Г., Усова А.В., Баевой П.Н., Сычева В.Д., Соловьевой М.Н., Комаровой А.И., Томащук И.Н., Семеновой М.П., Ковыршиной А.Ф., Мельниковой Е.Г., Абросимовой С.Н., Нечунаевой М.И., Белова С.В., Сальникова В.Н., Полинякиной Т.П., Молодых А.В., Шаврина Н.С., Хайлова О.А., Ященко В.Е., Ященко С.А., Хребтова А.В., Чернояровой Т.С., Хомяковой Г.А., Дмитриевой В.А., Романчук А.М., Сальниковой В.В., Астахова А.А., Сизиковой С.В., Туркеева В.А., Рулева В.В., Мжельского Н.Е., Котова И.С., Сивухина Е.В., Кузьмина В.А., Борисова В.М., Санакова Г.А. на земельные доли каждого, составляющие 7 337 000 кв.м сельскохозяйственных земель в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением: сельскохозяйственные земли Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края.

Однако, из земельного участка № образованы образованы земельные участки №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №, на которые Родинскому сельсовету в настоящее время необходимо признать право собственности.

В связи с чем, судом наряду с материалами настоящего дела были исследованы материалы гражданского дела №.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью имени Гринько, в собственность которого переданы бесплатно земельные участки площадью 15 586 га, постановлением администрации Шипунвского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц в количестве 917 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли, в указанном списке поименованы ответчики.

Согласно сведениям Управления Росреестра право собственности ответчиков на спорный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП.

Однако, со стороны указанных ответчиков не представлено доказательств о наличии прав и распоряжения принадлежащей им земельной доли способами, указанными в действующем законодательстве, о чем предусматривает и обязывает процессуальный закон в силу состязательности судебного процесса при наличии возражений на иск (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст.12.1 Закона администрацией Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей.

Так истец составил и опубликовал в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (согласно Закону Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» таким средством массовой информации является газета «Алтайская правда»), список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В материалах дела имеется копия фрагмента газеты «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованным Извещением для собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Муниципального образования «Родинский сельсовет» Шипуновского района Алтайского края, об утверждении списка невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли по истечении трех месяцев со дня опубликования извещения.

При этом собственникам земельных долей было предложено в течение указанного срока воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление истцу.

Исходя из представленной копии фрагмента газеты «Степная Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, с указанной повесткой дня, датой, временем и местом проведения собрания, что соответствует ст.14.1 Закона. Согласно пояснениям представителей истца аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и объявлением на информационном стенде истца.

Общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: сельскохозяйственные земли Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, при отсутствии кворума было признано неправомочным, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона, постановлением администрации Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики.

Согласно п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

Учитывая, что ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, определенными законом, в течение трех лет и более лет подряд, то есть образовались невостребованные земельные доли, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Безгеймер Е.С., Виноградова А.П., Гайдай В.В., Наумовой М.И., Леоновой П.А., Новиковой В.П., Сычевой М.С., Сидоренко Н.Г., Татарникова Г.К., Сивковой А.Г., Усова А.В., Баевой П.Н., Сычева В.Д., Соловьевой М.Н., Комаровой А.И., Томащук И.Н., Семеновой М.П., Ковыршиной А.Ф., Мельниковой Е.Г., Абросимовой С.Н., Нечунаевой М.И., Белова С.В., Сальникова В.Н., Полинякиной Т.П., Молодых А.В., Шаврина Н.С., Хайлова О.А., Ященко В.Е., Ященко С.А., Хребтова А.В., Чернояровой Т.С., Хомяковой Г.А., Дмитриевой В.А., Романчук А.М., Сальниковой В.В., Астахова А.А., Сизиковой С.В., Туркеева В.А., Рулева В.В., Мжельского Н.Е., Котова И.С., Сивухина Е.В., Кузьмина В.А., Борисова В.М., Санакова Г.А. на земельные доли каждого, составляющие 7 350 867 кв.м сельскохозяйственных земель в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением: сельскохозяйственные земли Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края

Признать за администрацией Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан, составляющие 7 350 867 кв.м сельскохозяйственных земель в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением: сельскохозяйственные земли Родинского сельсовета Шипуновского района Алтайского края и образованных из него земельные участки с кадастровыми номерами:

№ - площадь 213612+/-4044 кв.м.-участок находится примерно в 4943 метрах по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 550398+/-6492 кв.м.-участок находится примерно в 4322 метрах по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 504909+/-6217 кв.м.-участок находится примерно в 4504 метрах по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 57778+А2103 кв.м.-участок, находится примерно в 3512 метрах по направлению на запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 710400+/-7375 кв.м.-участок находится примерно в 3469 метрах по направлению на запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 229254+/-4190 кв.м.-участок находится примерно в 3769 метрах по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 1368971+/-10238 кв.м.-участок находится примерно в 7374 метрах по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 248255+/-4360 кв.м.-^асток находится примерно в 3528 метрах по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 1068047+/-9043 кв.м.-участок находится примерно в 6161 метрах по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 98001+/-2739 кв.м.-участок находится примерно в 5797 метрах по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 125051+/-3094 кв.м.-участок находится примерно в 3207 метрах по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 716070+/-7404 кв.м.-участок находится примерно в 6210 метрах по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 734946+/-7501 кв.м.-участок находится примерно в 7052 метрах по направлению на север от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 620018+/-6890 кв.м.-участок находится примерно в 4865 метрах по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

№ - площадь 105157+/-2837 кв.м.-участок находится примерно в 3977 метрах по направлению на запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка;

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2015 года