Решение по делу № 2-309/2019 от 14.12.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре Гущиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Перцовой И.А. к ГСК № 926 о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

    Перцова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГСК 926 о признании права собственности на гараж, просит признать за ней. Перцовой И.А., право собственности на гараж № блока №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Перцова И.А. является владельцем гаража № блока № в Гаражно-Строительном кооперативе ГСК № 926, расположенному по адресу: <адрес> взнос уплачен полностью, задолженность по членским взносам отсутствует, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГСК №. Фактически гараж истца построен силами ГСК 926 под руководством председателя Стоякина А.Д., о чем истцу выдана заверенная копия договора строительства гаража из архива ГСК 926. Нарушения договора ГСК-926 заключается в том, что истец – заказчик не получил документов о собственности на объект недвижимости после окончания строительства. Полагает, что гараж соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам.

Истец Перцова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

    Представитель истца Перцовой И.А. по доверенности Борякин А.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что ГСК 926 было создано на законных основаниях, о чем свидетельствуют материалы дела, земельный участок под застройку гаража-стоянки выделялся ГСК 926. Истец является членом ГСК, с ним же был заключен договор на строительство гаража. При этом, после постройки гаражного массива, в эксплуатацию гаражи ГСК не вводило. Спорный гараж находится на территории ГСК 926, а именно в блоке №. Всего в ГСК 6 блоков. В каждом блоке расположены ряд аналогичных гаражей. Блоки являются одноэтажными. В частности гараж истца, находится в блочной застройке №. Гараж соответствует всем нормам и правилам, нарушений не выявлено. Технический паспорт спорного гаража подтверждает, что гараж является самостоятельным объектом. Специалисты подтвердили, что гараж имеет самостоятельные стены, самостоятельную крышу, они построены лентами блочной застройки, никаких мест общего пользования не имеется, то есть в гаражном комплексе не находятся. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил рассмотреть дело по двум основаниям, по ст.218 ГК РФ, по ст.222 ГК РФ.

Представитель ответчика ГСК № 926 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец Перцова И.А. является членом ГСК 926, в кооператив включен в ДД.ММ.ГГГГ в связи с запланированным строительством кооперативом дополнительных к ранее существовавшим гаражей, паевой взнос истец выплатил полностью, оплатил строительство своего гаража по договору строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ, по которому гараж был фактически построен силами ГСК 926 под руководством председателя Стоякина А.Д., о чем истцу выдана заверенная копия договора строительства гаража из архива ГСК-926. Гараж истец содержит в надлежащем состоянии, споров с кем-либо по вопросам принадлежащего гаража не имеет, взносы на содержание ГСК уплачивает полностью. Исковые требования истца признает в полном объеме и просит удовлетворить исковые требования Перцовой И.А., признав за ней право собственности на гараж №, блок № расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 926.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований Перцовой И.А. к ГСК № 926 о признании права собственности на гараж, отказать, указав при этом, что гараж обладает признаками самовольной постройки, сведений о соответствии гаража требованиям градостроительного регламента, строительным нормам и правилам не представлено. Не представлены документы о выдаче разрешения на строительств. Сведения о вводе объекта в эксплуатацию отсутствуют. Спорный гараж является частью гаражного комплекса.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Перцовой И.А. к ГСК № 926 о признании права собственности на гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

В силу ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

     Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что решением Исполкома Советского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения о разрешении проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража-стоянки в Советском районе на земельном участке, расположенном <адрес> и ул.<адрес> 0,35 га», создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки, присвоен ему номер № и разрешено проектирование Куйбышевскому заводу аэродромного оборудования, утвержден состав ГСК-926 (л.д. №).

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено проектирование многоместной 3- этажной кооперативной гаража-стоянки в Советском районе на земельном участке, расположенном по <адрес>у и <адрес>, площадью 0,35 га (л.д. №)

Актом № об отводе границ участка в натуре ДД.ММ.ГГГГ отведен ГСК № 926 земельный участок площадью около 0,9 га для строительства кооперативного гаража-стоянки по <адрес> и <адрес>у в <адрес>.

Решением Исполнительного Комитета Совета народных депутатом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения исполкома райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ решения собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав кооператива № 926 по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК № 926, площадью 9000 кв.м., поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № (л.д. №).

Из материалов гражданского дела также следует, что на основании Договора строительства гаража в ГСК-926 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между председателем ГСК № 926 и Лямаевой И.А. (членом ГСК 926) осуществлено строительство гаража размером 3х6 по наружному измерению в блоке № за №. Договором строительство гаража в ГСК-926 предусмотрена поэтапная оплата строительства, до завершения работ, при завершении работ исполнитель сдаёт заказчику объект (л.д. №)

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного отделом ЗАГС Самарского городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области, следует, что фамилия Лямаева И.А. изменена на Перцова в связи с заключением брака с ФИО7 (л.д. №).

Из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, что спорный гараж № в блоке № по адресу: <адрес>, ГСК-926 выстроен по Договору строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, отведенном ГСК 926 для строительство гаражей.

Истец Перцова (ранее Лямаева ) И.А., являясь членом ГСК-926, оплатила паевый взнос, оплатила полностью строительство гаража по договору строительства гараж от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами гражданского дела и квитанциями (л.д. №)

Согласно справки председателя правления ГСК № 926 Соловьева Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Перцова И.А. является владельцем гаража № блока № в гаражно-строительном кооперативе № 926, паевый взнос Перцова И.А. уплатила полностью, задолженности по членским взносам отсутствует (л.д. №)

Суд полагает, что из установленных обстоятельств и материалов дела следует, что гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

ИФНС России по Советскому району г. Самары предоставила суду сведения в отношении ГСК 926 и копию Устава, из которого следует, что ГСК-926 создан с целью строительства и в дальнейшем эксплуатации гаража-стоянки за счет личных средств членов кооператива. Кооператив осуществляет строительство гаражей и имеет право на заключение договоров по строительству и эксплуатации гаражей.

При этом, судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что фактически при наличии разрешения на проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража-стоянки, ГСК 926 осуществило строительство нескольких одноэтажных блоков гаражей.

ГСК 926 не осуществило своевременно и в полном объеме оформление документов не осуществило, и поскольку выстроенный гараж не был введен в эксплуатацию и у истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж в установленном законом порядке, он обратился в суд.

Гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП Моргун О.М. от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № блока №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК № 926, составляет 16,9 кв.м. (л.д.№).

    Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций вышеуказанного гаража, выполненного ООО «Горжилпроект» от 2019 года, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК 926, блок № гараж №, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, неправомерных осадок фундамента и трещин в стенах нет. Несущая способном конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дельнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, применённых по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011 Градостроительство «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 60.13330.2011 2Отопление, вентиляция, кондиционированные», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Ширина и высота дверных проемов соответствует требования № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил. Его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений.

Согласно дополнения к техническому заключению ООО ПК «Горжилпроект», гараж является отдельным объектом капитального строительства – объектом недвижимости, который входит в состав блокированной одноэтажной застройки гаражного ряда с соседними гаражами. Гараж имеет фундамент, стены, перекрытия и вентиляцию, отдельный въезд-ворота. Гараж и соседние гаражи, входящие в блокированную застройку не имеют общих коммуникаций, проходов, проездов, помещений общего пользования.

Из экспертного заключения о соответствии объекта требования пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – гараж, находящийся по адресу: <адрес>, ГСК №926, блок №, гараж №, в части объёмно-планировочных и конструктивных решени соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Объект пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдений обязательных требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.2008 года. (л.д.№).

Отдел гигиены и эпидемиологии в советском районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» сообщает, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей) на соответствие требования санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам (л.д. 103)

Согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, площадью 19.10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 926, блок №, гараж № и земельный участок, площадью 9000 кв.м. (кадастровый №) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городско Думы от 26.04.2001 № 61 находятся в зоне (ПК-1( - зона предприятий и складов V –IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) Земельный участок площадью 19.10 кв.м. не обременен охранными зонами инженерных коммуникаций. Земельный участок, площадью 19.10 кв.м. налагается на земельный участок с кадастровым номером № и №.

Согласно ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 9000 кв. м., с категорией земель земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для строительства гаража-стоянки, расположенном: <адрес>, ГСК 926, правообладатель гаражно-строительный кооператив № (постоянное(бессрочное) пользование). В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 19,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> ГСК 926, гараж №.

Согласно ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, площадью 19,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК № 926, блок № гараж №, в соответствии с представленными каталогами координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельных участок с кадастровым номером № (Самарский металлургических завод, деятельность которого прекращена), № (ГСК 926).

В ходе выездного судебного заседания, судом достоверно установлено, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 926, блок № гараж №, площадью 16,9 кв. м., находится в границах земельного участка, отведенного для строительства гаражей ГСК №926.

Из фотоотчета выездного судебного заседания следует также, что строение блока № в котором расположен гараж, представляет собой ряд аналогично размещенных гаражей, имеющих отдельный въезд-ворота, фундамент, стены, перекрытия и вентиляцию, отдельный. При этом, гараж и соседние гаражи, входящие в блокированную застройку не имеют общих коммуникаций, проходов, проездов, помещений общего пользования.

Таким образом, судом достоверно установлено и не представлено соответствующих доказательств обратного, что гараж №, принадлежащий истцу Перцовой И.А. является отдельным объектом капитального строительства – объектом недвижимости, при этом он не является частью гаражного комплекса.

Доводы Администрации г.о. Самара, изложенные в письменном отзыве, о том, что гараж № находится в комплексе гаражей, в связи с чем, невозможно признать право собственности на часть объекта самовольной постройки, возведенной с нарушением установленных законом норм и правил, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено, суд во внимание не принимает, поскольку в ходе судебного заседания они не нашли своего подтверждения и опровергаются письменными доказательствами, фотоматериалами.

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе кадастровых работ на здание гаража по вышеуказанному адресу установлено, что данный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 9000 кв.м. (л.д. №)

Суд принимает во внимание, что строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК 926 на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования и строительство гараж-стоянки. На момент строительства гаража отсутствовали указания на какие – либо обременения земельного участка, предоставленного под строительство гаражей.

В настоящее время Департамент градостроительства г. Самары также не указывает на наличие ограничений в использовании земельного участка под гаражом, что подтверждается ответом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № №

Доказательств, что спорный гараж будет являться препятствием для устранения каких-либо аварийных ситуаций, а также нарушает чьи-либо права и законные интересы, суду не представлено.

    По сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорный гараж.

Гараж соответствуют строительным, противопожарным и иным нормами правилам, обеспечивают безопасность для жизни, здоровья граждан при эксплуатации и обслуживании, исходя из функционального назначения, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9000 кв.м.

С учетом представленных истцом доказательств о соответствии гаража требованиям действующего законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,     

РЕШИЛ:

Исковые требования Перцовой И.А. к ГСК № 926 о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за Перцовой И.А. право собственности на гараж №, блок №, площадью 16,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №926.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.03.2019 года.

Председательствующий:      О.В. Чемерисова