Решение по делу № 2-9539/2014 от 17.10.2014

Дело № 2-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре          ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе Управления ПФР в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> от 10.09.2014г. № как незаконное, в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работы в должности няни в Стерлитамакском специализированном Доме ребенка, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, обязать ГУ- УПФ РФ в <адрес> назначить трудовую пенсию по старости, досрочно с ДД.ММ.ГГГГ г., мотивируя тем, что ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет при достижении возврата 50 лет. При этом в специальных стаж не были зачтены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности няни в Стерлитамакском специализированном Доме ребенка. С указанным решением ответчика ФИО2 не согласилась, указала, что в период работы в должности няни в Стерлитамакском специализированном «Доме ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на нее были возложены выполнение следующих обязанностей: уборка групповых комнат, проветривание помещений, участие во всей работе с детьми (кормление, проведение прогулок, туалета, высаживание на горшки, купание, закаливание, укладывание на сон) обработка горшков. Кроме этого в период работы она прошла обучение на курсах по подготовке младших медицинских сестер по уходу за больными, по итогам обучения ей присвоена квалификация «Младшая медицинская сестра».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Просит удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО5 в судебном заедании исковые требования не признала, просит отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии ст. 76 Конституции РФ.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, предусмотренных Законом. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 320-0, установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) не менее 10 лет при возрасте 50 лет. В стаж работы на соответствующих видах работ по п.п 2 п.1 ст. 278 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ не зачтены следующие периоды: с : ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работы в должности няни в Стерлитамакском специализированном Доме ребенка

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, женщины приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 0 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.Списком №2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрен младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических учреждениях и отделениях домов ребенка. Согласно письма Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №2, разделу XXIV следует руководствоваться понятием «непосредственное обслуживание больных». В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ№1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

По смыслу положений законов «О государственных пенсиях в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Из материалов дела видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности няни в Стерлитамакском Специализированном «Доме ребенка», что подтверждается записями трудовой книжки серии АТ-III №3125588.

В соответствии с типовым Положением о доме ребенка, утвержденном приказом Министерства здравоохранения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №1525, Дом ребенка является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития. Уставом государственного учреждения здравоохранения Стерлитамакский дом ребенка специализированный от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что целями данного Учреждения являются оказание медицинской помощи, в том числе специализированной, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей с рождения и до 4-х лет с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Судом установлено, что фактически в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец работала в специализированном Доме ребенка в должности няни, но по характеру выполняемых трудовых обязанностей осуществляла функции младшей медицинской сестры. Несмотря на то, что должность младшей медицинской сестра введена в штатное расписание только в 2007 году, суд устанавливает тождественность должностных обязанностей няни и младшей медицинской сестры, поскольку они совпадают практически полностью, что установлено в судебном заседании, истец работала в должности няни полный рабочий день, то есть с занятостью более 80%. Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности няни, что подтверждается ее трудовой книжкой, штатным расписанием учреждения Стерлитамакский специализированный «Дом ребенка».

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 имела специальный стаж работы и приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку достигла возраста 50 лет.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе Управления ПФР в установлении досрочной трудовой пенсии по старости не действительным – удовлетворить.

    Включить ФИО2 в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии период работы в должности няни в ГБУЗ РБ «Стерлитамакский специализированный дом ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, со дня изготовления решения суда в окончательной форме т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

    Председательствующий судья:     подпись    М.В. Ефремова

Копия верна:

Судья: М.В.Ефремова