Решение по делу № 2-53/2016 (2-1130/2015;) ~ М-1270/2015 от 24.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2016 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2016 по иску Смирновой Л.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Белочка» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Л.И. обратилась в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Белочка» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МДОУ детский сад «Белочка» в должности <данные изъяты>. Ее заработная плата складывается из оклада, доплаты за работу в сельской местности в размере 25% от оклада, надбавки за вредные условия труда в размере 12% от оклада, районного коэффициента - 70%, надбавки за стаж работы в северных регионах (северный коэффициент) - 50%. До настоящего времени обязательства работодателем по оплате труда за ноябрь 2015 г. в полном объеме не выполнены. С 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 руб. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в который входят все иные выплаты, кроме указанных, что должно составлять 13123 руб. Общий размер недоначисленной ей заработной платы за ноябрь 2015 г. составляет <данные изъяты> руб. В этой связи просит взыскать недоначисленную заработную плату за ноябрь 2015 г., возложить обязанность установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

Истец Смирнова Л.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Белочка», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Казачинско-Ленского муниципального района в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьями 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате.

Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» закреплено положение о том, что настоящий закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что закон гарантирует дополнительные компенсации, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

При этом минимальный размер оплаты труда установлен для всех без исключения граждан, проживающих на территории Российской Федерации, и не может включать в себя компенсации, установленные для регионов Севера.

Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда, недопустимо на том основании, что при этом происходит уравнивание в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены районные коэффициенты и северные надбавки, с заработной платой, выплачиваемой работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в Иркутской области на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Именно в этих целях, учитывая особенности труда в особых условиях, законодателем в статье 133 ТК РФ установлены основные гарантии, а именно минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории Российской Федерации.

При этом законодатель установил дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе, в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, гарантировав выплаты районных и северных надбавок к заработной плате.

Иной подход означал бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей, что противоречит положениям статьи 2 Трудового кодекса РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 руб. в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Иркутского областного СНД от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского и Мамско-Чуйского районов установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,7.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Л.И. работает в МДОУ детский сад «Белочка» <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из расчетного листа от ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад Смирновой Л.И. по должности помощника воспитателя составляет <данные изъяты> руб., установлены 50% - надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях), 70% - районный коэффициент к заработной плате, 25% - надбавка за работу в рабочих поселках, 30% - доплата за помощника воспитателя.

Согласно расчетному листу в ноябре 2015 г. Смирновой Л.И. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование Смирновой Л.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Белочка» о взыскании недоначисленной заработной платы подлежащим удовлетворению частично.

Обсуждая вопрос об обоснованности требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за ноябрь 2015 г., суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. Смирновой Л.И. подлежит начислению заработная плата в размере 13123 руб. (5965 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетного листа за ноябрь 2015 г., Смирновой Л.И. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., соответственно задолженность по заработной плате перед Смирновой Л.И. за ноябрь 2015 г. за фактически отработанное время составляет (13123 руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Задолженность по недоначисленной заработной плате, подлежащая взысканию в пользу Смирновой Л.И. с МДОУ детский сад «Белочка», то есть с работодателя истца, составляет <данные изъяты> руб.

Именно на работодателе лежит обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

В остальной части требование Смирновой Л.И. о взыскании недоначисленной заработной платы подлежит оставлению без удовлетворения.

Требование истца о возложении на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Белочка» обязанности установить Смирновой Л.И., начиная с 01.12.2015 г. (принимая во внимание, что судом разрешено требование относительно оплаты труда истца за ноябрь 2015 г.) и до прекращения трудовых отношений с ней, заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов суд находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав Смирновой Л.И. на оплату труда в полном размере. На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, не изменена.

Нарушение трудовых прав Смирновой Л.И. со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» будет служить целям восстановления ее нарушенных прав.

Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Белочка» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Л.И. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Белочка» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Белочка» в пользу Смирновой Л.И. недоначисленную заработную плату за ноябрь 2015 г. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Белочка» государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части требование Смирновой Л.И. о взыскании недоначисленной заработной платы оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                            О.В. Семенова

Решение вступило в законную силу.