Решение по делу № 2а-1080/2019 от 22.10.2019

11RS0008-01-2019-002219-66           Дело № 2а-1080/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 21 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми к Рудику СП о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу,

установил:

МИФНС России №3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к Рудику С.П. о взыскании налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10,0 рублей, пени за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,15 руб., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 707 руб., пени за указанный период в сумме 26,81 руб., в т.ч. с за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2,55 руб., за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24,26 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит Рудик С.П., которому направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц с указанием объектов налогообложения, налоговой базы, налоговой ставки, суммы налога, подлежащего уплате за соответствующий начислению налоговый период. В связи с тем, что в срок, предусмотренный Налоговым кодексом РФ, Рудик С.П. налоги не уплатил, инспекцией в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени и в адрес административного ответчика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени. Однако до настоящего времени требования налогового органа не исполнены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, надлежащим образом извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд заявление, в котором просил применить в споре срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска, дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание по делу о взыскании обязательных платежей и санкций лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение сторон, не признание их явки обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Рудика С.П. направлялись налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. в связи с обладанием автомобилем CITROEN С4 № мощностью 116 л.с.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. с указанием объекта налогообложения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. в связи с обладанием автомобилем CITROEN С4 № мощностью 116 л.с. В связи с неуплатой административным ответчиком налога в сроки, указанные в налоговых уведомлениях, административным истцом начислены пени и в адрес Рудика С.П. направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы налога <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы налога <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы налога <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст.ст.357-359 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно положениям ч.1 ст.2 Закона Республики Коми от 26.11.2002 N 110-РЗ "О транспортном налоге" (в редакции Закона РК от 18.11.2009 №100-РЗ) на территории Республики Коми в 2014-2015 годах действовала ставка транспортного налога для автомобилей мощностью от 100 до 150 л.с. – 20 руб. за 1 л.с.

Материалами дела подтверждается, что в течение всего ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик владел на праве собственности автомобилем CITROEN С4, № мощностью 116 л.с., налоговым органом расчет начисленных суммы налога и пеней произведен в соответствии с указанными положениями закона.

Регулирование вопросов, связанных с начислением и уплатой налога на имущество физических лиц до 01.01.2015 осуществлялось Законом РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц». Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц», вступившим в силу с 01.01.2015, Закон РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" признан утратившим силу. Одновременно в Налоговый кодекс РФ введена глава 32, посвященная налогу на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признавались следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи. Согласно п.9 ч.5 Закона, срок для уплаты налога был установлен не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Таким образом, срок для уплаты налога на имущество за 2012 год истек 01.11.2013, за 2013 года – 01.11.2014.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Действовавшей на момент истечения срока уплаты Рудиком С.П. налога редакцией ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ (далее – НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что административный истец обратился к мировому судье Промышленного судебного участка г.Сосногорска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Рудика С.П. задолженности по налогам в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока после окончания срока исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесен судебный приказ № о взыскании с Рудика С.П. задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени. Впоследствии в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа, мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о его отмене.

В Сосногорский городской суд Республики Коми административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определения мировым судьей об отмене судебного приказа, то есть в установленный законом срок.

В связи с чем, вопреки доводам ответчика, суд признает обоснованным требование налогового органа о взыскании с административного ответчика суммы недоимки и пени по транспортному налогу за 2014-2015 годы. Доказательств исполнения Рудиком С.П. обязанности по уплате указанных сумм налогов материалы дела не содержат, заявленный административным ответчиком довод об утрате подтверждающих оплату документов ничем не подтвержден. По данным МИФНС №3 у ответчика существует задолженность по транспортному налогу за спорный период, указанные сведения, подтвержденные карточкой учета расчетов с бюджетом, допустимыми доказательствами не опровергнуты.

На основании изложенного, недоимка по транспортному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию с административного ответчика.

Административное исковое требование о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы суд находит не подлежащим удовлетворению ввиду того, что налоговым органом пропущен трехмесячный срок на предъявление налогоплательщику соответствующего требования, то есть при сроке уплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, требование направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Таким образом, поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ имела место по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ, то указанная недоимка, а также начисленные на неё пени признаются безнадежными ко взысканию и не подлежат взысканию в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми к Рудику СП удовлетворить частично.

Взыскать с Рудика СП ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми, расположенной по адресу: РК г.Ухта ул.Пушкина д.2,

недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 320 руб. 00 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 387 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2,55 руб., за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24,26 руб., а всего 2 733 рубля 81 копейку.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми к Рудику СП о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,15 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2019 года.

Председательствующий                         О.Н.Судовская

Верно: судья