Решение по делу № 2-1215/2020 от 25.05.2020

    Дело № 2-1215/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи                 Лымарева В.И.

при секретаре                               Бутовской Н.В.,

с участием представителя истца Карпович В.В. по доверенности Зараменского Н.В.,

«25» июня 2020 года рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карповича Василия Васильевича к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Карпович В.В. обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма.

В обосновании иска указано, что Карпович В.В. с 22 февраля 1985 года зарегистрирован и постоянно проживает в муниципальной квартире <адрес> Красноармейского района г. Волгограда, которая была предоставлена его матери – Карпович А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем в отношении квартиры Карпович В.В. с целью заключения договора социального найма обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», письмом которого от 16 ноября 2018 года истцу было разъяснено об отсутствии оснований для заключения договора ввиду не представления документов, явившихся основанием для вселения истца в спорное жилое помещение, что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, согласно которым Карпович В.В. просит признать его нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма в отношении квартиры <адрес> Красноармейского района г. Волгограда, обязать ответчиков заключить с истцом в отношении данной квартиры договор социального найма.

В судебное заседании истец Карпович В.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, на представление своих интересов уполномочил представителя по доверенности Зараменского Н.В., поддержавшего исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Волгограда, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав истца представителя истца Карпович В.В. по доверенности Зараменского Н.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> Красноармейского района г. Волгограда является муниципальной собственностью.

Согласно копии паспорта истца, Карпович В.В. зарегистрирован в указанной квартире с 22 февраля 1985 года.

Из письма МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от 16 ноября 2018 года (исх. № 0909-02/1039) следует, что документы, послужившие основанием для вселения Карповича В.В. в квартиру <адрес> Красноармейского района г. Волгограда в учреждении отсутствуют.

В то же время, несмотря на отсутствие в архиве сохранившихся документов о вселении Карповича В.В. в спорную квартиру, суд учитывает дату регистрации истца в спорной квартире - 22 февраля 1985 года, тогда как давность вселения истца в квартиру подтверждает факт вселения на основании ордера.

В период вселения Карповича В.В. в квартиру <адрес> Красноармейского района г. Волгограда действовали нормы Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) и нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Согласно ст. 67 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ, если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Тем самым для признания за лицом права на заключение договора социального найма в случае выезда предыдущего нанимателя существенными обстоятельствами, подлежащими установлению по делу является признание заявителя членом семьи первоначального нанимателя, а так же согласие остальных членов своей семьи и наймодателя.

Как установлено судом, квартира <адрес> Красноармейского района г. Волгограда предоставлена не позднее февраля 1985 года, то есть в период действия норм ГК РСФСР, в связи с чем Карпович В.В., зарегистрированный в данной квартире с 22 февраля 1985 года, является нанимателем квартиры на условиях договора социального найма.

Постановлением Администрации Волгограда от 26.12.2017 № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда, функции по рассмотрению заявления члена семьи нанимателя о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, в том числе в случае смерти нанимателя.

Учитывая установленные в судебном заседании основания вселения истца в квартиру <адрес> Красноармейского района г. Волгограда, суд приходит к выводу о признании Карповича В.В. нанимателем жилого помещения и обязании МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Карповичем В.В. договор социального найма жилого помещения.

Требования истца к Администрации Волгограда не подлежат удовлетворению как заявленные к ненадлежащиму ответчику.

При этом правовых оснований для распределения понесенных истцом судебных расходов по настоящему делу судом не усматривается, поскольку со стороны МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» прав и законных интересов Карповича В.В. не было нарушено, тогда как предъявление рассматриваемого иска связано с отсутствием у истца и ответчика документа, подтверждающего основание для вселения в жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Карповича Василия Васильевича к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать Карповича Василия Васильевича нанимателем по договору социального найма квартиры <адрес> Красноармейского района г. Волгограда.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Карповичем Василием Васильевичем договор социального найма в отношении квартиры <адрес> Красноармейского района г. Волгограда.

В части исковых требований Карповича Василия Васильевича к Администрации Волгограда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                              В.И. Лымарев

Мотивированное решение суда изготовлено «25» июня 2020 года

Председательствующий                                               В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«25» июня 2020 года

судья Лымарев В.И.