Решение от 27.04.2020 по делу № 5-125/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-125/2020

54RS0002-01-2020-001198-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года                г. Новосибирск, ул.Железнодорожная, 4/1

    Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Ивановой В. А., **** года рождения, уроженки ***, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной пол адресу ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения (протокол № *** от ****),

УСТАНОВИЛ:

**** заместителем начальника ОУУП и ПДН ОП ** «Железнодорожный» Управления МВД России по ***, майором полиции Толмачевой О.М., в отношении Ивановой В.А. составлен протокол № ***об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому **** в 13-00 выявлена Иванова А.С., **** г.р., которая в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 «Об Ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» с учетом изменений, внесенных Постановлениями Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 № 50, от 11.04.2020 № 53, от 16.04.2020 № 56, постановления Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 102-п «О реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239» с внесенными изменениями постановлениями Правительства Новосибирской области от 18.03.2-020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 101-п и от 04.04.2020 № 103-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020, а именно: в период самоизоляции в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Новосибирской области (12.04.2020 из г.Москвы) не соблюдала требования о самоизоляции и 15.04.2020 покинула жилое помещение, находилась в месте скопления граждан, а именно, посетила многофункциональный центр «Зыряновский», расположенный по адресу: ***, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Иванова В.А. в судебное заседание не явилась, направила письменные пояснения, указав, что наличие заболевания не подтвердилось, имеются кредитные обязательства, просила применить ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Губернатором Новосибирской области изданы: Постановление от 31.03.2020 «Об Ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановление от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» с учетом изменений, внесенных Постановлениями Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 № 50, от 11.04.2020 № 53, от 16.04.2020 № 56, постановления Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 102-п «О реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239» с внесенными изменениями постановлениями Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 101-п и от 04.04.2020 № 103-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации гражданам рекомендовано соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому; обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию; гражданам, прибывшим в Новосибирскую область из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга, Ленинградской области любыми видами транспорта, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Новосибирской области любыми видами транспорта, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области.

Ответственность по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из представленных суду доказательств, Иванова В.А., **** г.р., проживающая по адресу ***270 включена в список лиц, подлежащих самоизоляции. Она прибыла рейсом ** от **** Москва-Новосибирск.

**** в связи с тем, что Иванова В.А. прибыла **** из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекцией, заместителем главного государственного санитарного врача по *** вынесено постановление, которым Иванову А.С. предписано находиться в режиме самоизоляции до **** включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: ***270. Иванова В.А. предупреждена об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания, им получено вышеуказанное постановление.

Материалами дела (объяснение Кончуковского В.Ю. от ****, протоколы осмотров помещений от **** и ****, записи на цифровых носителях) доказано, что Иванова В.А. в период самоизоляции в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия на территорию *** (**** из ***) не соблюдала требования о самоизоляции и **** покинула жилое помещение, находилась в месте скопления граждан, а именно, посетила многофункциональный центр «Зыряновский», расположенный по адресу: ***.

Указанные обстоятельства ею не оспариваются. Так, в своем объяснении от **** (л.д.25), она указывает, что недооценила существующую опасность, имелась необходимость посетить МФЦ.

Объективная сторона вменяемого Ивановой В.А. административного правонарушения заключается в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что в рассматриваемом случае выразилось в создании условий для способствования распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поскольку допущено нарушение режима самоизоляции.

Довод Ивановой В.А. о том, что имелась необходимость посетить МФЦ, не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах, вина Ивановой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказана, ее действия, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, надлежит квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения Ивановой В.А. требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением заявителя, позволяющих применить положения ч. 2.2,2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В частности, объектом правонарушения, совершенного Ивановой В.А. являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а факт не подтверждения наличия у нее инфекции не имеет правового значения. Так же нельзя согласиться с доводами Ивановой В.А. о применении вышеуказанных норм в связи с затруднительным материальным положением, поскольку, факт прибытия в г.Новосибирск из г.Москва авиатранспортом свидетельствуют о возможности приобрести авиабилет стоимостью больше, чем она готова оплатить в качестве штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., **** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ***,17-47, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ *** (░░ ░░░ ░░ ***, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ** «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ***), ░░░/░░░ 5406012253/540601001; ░░░ 045004001, ░░░░: 40** ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ***, ░░░: 18**, ░░░░░: 50701000; ░░░: 18**, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ***.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░