Решение от 05.12.2014 по делу № 2-1121/2014 от 21.10.2014

№ 2- 1121/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2014 года                                              г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В., при секретаре Хапикаловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Согбатян Саркиса Агасиновича к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству Обороны РФ, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Согбатян А.Г., Согбатян А.С. и Согбатян А.С. о признании права собственности на квартиру,

У с т а н о в и л:

Согбатян С.А. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на занимаемую <адрес>, расположенную в <адрес> (далее Квартира). Свое обращение он обосновал тем, что ему, как военнослужащему, и членам его семьи в <дата> года предоставлена квартира, в которой он проживает с семьей в настоящее время. Желая приватизировать занимаемое жилье, он обратился в ФГКУ ТУИО, но там отказались рассматривать его вопрос, сославшись на отсутствие полномочий.

Согбатян С.А. в судебное заседание не явился, представив заявление о том, что исковые требования признает и просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик представитель ФГКУ ТУИО уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГКУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГКУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третьи лица, супруга Согбатян А.Г. и сыновья Согбатян А.С. и Согбатян А.С. в судебное заседание не явились, представив заявления о том, что против удовлетворения исковых требований не возражают, участвовать в приватизации не желают.

В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Справкой военного комиссариата № 230 от <дата> подтверждается, что Согбатян С.А. является старшим прапорщиком запаса с <дата>, имея льготную выслугу 24 года.

С <дата> Согбатян С.А. состоит в браке с Акопян (Согбатян ) А.Г., что подтверждается свидетельством о браке №.

<дата> Согбатян С.А. выдан ордер, дающий право ему и членам его семьи на вселение в <адрес>.

На <дата> в квартире зарегистрированы Согбатян С.А. и члены его семьи - супруга Согбатян А.Г. и сыновья Согбатян А.С. и Согбатян А.С.

Истец ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой Администрации Морозовского городского поселения № 137 от 13 августа 2014 года и справкой Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» № (09)-3/2014-12395 от 21 августа 2014 года.

17 сентября 2014 года на обращение Согбатян С.А. ФГКУ сообщило, что полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГКУ не предусмотрено.

Справкой Администрации Морозовского городского поселения № 784 от 09 апреля 2012 года Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс Морозовского городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен.

На запрос суда ФГКУ представило следующую информацию: В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года ФГКУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо - Кавказское ТУИО» МО РФ. Здания, строения и сооружения ) в том числе жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в военном городке № 8 по ул. Кирова и ул. Зеленского) по передаточному Акту переданы на баланс и оперативное управление ФГУ «Северо - Кавказское ТУИО» и являются собственностью РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения передаются в собственность на условиях, предусмотренных законом « О приватизации» и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ ( ст.1 и ст.2 Закона « О приватизации). Закон предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Согбатян С.А. и членам его семьи Квартира предоставлена на основании решения жилищной комиссии по месту службы для постоянного проживания и ее распределение согласовано Второй Волгоградской КЭЧ, которая на тот период времени являлась наймодателем. Право истца занимать Квартиру подтверждено ордером.

Учитывая изложенные обстоятельства, Согбатян С.А. и члены его семьи занимают квартиру фактически по договору социального найма с учетом положений ст. 60 ст. 61 ЖК РФ и имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность. Материалами дела подтверждается, что истец ранее в приватизации не участвовал.

Военный городок г. Морозовска Ростовской области, в котором расположена квартира истцов, распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р до 19 августа 2011 года относился к жилым помещениям, расположенным на территории закрытых военных городков. С 19 августа 2011 года военный городок г. Морозовска из списка, утвержденного указанным выше распоряжением, исключен.

Жилые помещения в домах военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны РФ) жилищному фонду, который согласно п. 1 ч.2 ст.7 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» состоит в государственной собственности РФ и находится в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

Имущество, закрепленное за учреждениями в составе Министерства обороны образуют имущество Вооруженных Сил РФ, в связи с чем его выбытие затрагивает законные права и интересы Министерства Обороны РФ.

Ст. 6 Закона « О приватизации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела ФГКУ «СевКав ТУИО» не имеет полномочий от собственника имущества, Министерства обороны РФ, по передаче в собственность гражданам в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений, что подтверждается официальной информацией его представителя.

Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Исходя из этого положения право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В своем отзыве на исковое заявление представитель ФГКУ « Северо-Кавказского ТУИО» указал на то, что ФГКУ является уполномоченным органом Министерства Обороны РФ, но полномочий по передаче в собственность военнослужащих и членам их семей, занимаемых жилых помещений, не имеет.

Министерством на текущий момент не определен орган, который должен работать с обращениями граждан, решивших приватизировать занимаемое жильё, и решать вопросы по оформлению документов для передачи жилых помещений в собственность граждан.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ст. 218 ГК РФ).

Сложившаяся ситуация препятствует возможности реализации гражданами своего права на возможность иметь имущество в собственности, закрепленное ст. 35 Конституции РФ.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 64.2 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 37.5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

                                                                                      ░░░░░