Решение по делу № 2-536/2019 от 17.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года          г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре: Губиной В.В.,

с участием представителей ответчика Сергеевой О.А. (доверенность от 01.07.2019 года) и Ефименко Е.Ю. (доверенность от 28.03.2019 года),

рассмотрев гражданское дело по иску Ганичева Владимира Николаевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Уярский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В исковом заявлении и в судебном заседании лично требования мотивировал тем, что с 20.06.2005 года является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». С размером назначенной ему пенсии не согласен, полагает, что при назначении пенсии неверно учтен его трудовой стаж. Его общий трудовой стаж до 01.01.2002 года составляет 23 года 06 месяцев 06 дней, из которых 08 лет 07 месяцев 24 дня составляет трудовой стаж в районах Крайнего Севера, 06 лет 08 месяцев 03 дня – трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом действовавшего ранее пенсионного законодательства, а именно Указа Президиума Верховного совета СССР от 26.09.1967 года « О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к Крайнему Северу», при исчислении трудового стажа, дающего право на пенсию по старости и инвалидности, один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев при наличии трудового стажа. При применении указанного коэффициента стаж работы в период с 23.10.1989 года по 01.01.1992 года будет составлять не 02 года 02 месяца 10 дней, а 03 года 04 месяца 10 дней. С 01.01.1992 года по 31.12.2001 года согласно ст. 94 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», стаж должен рассчитываться в полуторном размере и составляет с 02.01.1992 года по 27.04.1993 года 1 год 8 месяцев 26 дней, с 28.04.1993 года по11.06.1998 года 07 лет 06 месяцев 15 дней, а всего общий стаж в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 07 месяцев 21 день. Так как он имеет еще и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 06 лет 08 месяцев 03 дня, то его общий трудовой стаж в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 03 месяца 23 дня. Ответчиком также не учтен трудовой стаж в период с 01.09.1975 года по 05.06.1978 года (период учебы в техникуме по специальности техник-механик) и с 26.08.1978 года по 27.11.1978 года (производственная практика после 3 курса техникума), после окончания техникума он сразу пошел работать по полученной специальности. В период с 12.10.1998 года по 06.10.1999 года он работал в Степановском лесхозе в Ирбейском районе, однако ответчиком в общий трудовой стаж включен только период с 01.01.1999 года по 06.10.1999 года. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) включить периоды с 01.09.1975 года по 05.06.1978 года и с 26.08.1978 года по 27.11.1978 года в трудовой стаж, заменить учтенный период трудовой деятельности с 01.01.1999 года по 06.10.1999 года на период с 12.10.1998 года по 06.10.1999 года, возложить обязанности произвести перерасчет трудового стажа с учетом работы в районах Крайнего Севера, установить коэффициент отношения среднемесячного заработка в размере 1,4 и произвести перерасчет пенсии с 01.11.2018 года, установив размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 8 001 рубль 29 копеек как проработавшему не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющего страховой стаж не менее 25 лет.

Представители ответчика Ефименко Е.Ю. и Сергеева О.А. в судебном заседании и в представленном отзыве требования полагали не обоснованными, пояснила, что периоды учебы включены в общий трудовой стаж истца, что отражено в протоколе о назначении пенсии от 2005 года. требование о замене учтенного периода с 01.01.1999 года по 06.10.1999 года на период с 12.10.1998 года по 06.10.1999 года обоснованно, период работы с 12.10.1998 года подтвержден представленными документами. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом присоединенного периода работы в приравненных к районам Крайнего Севера местностях составляет 14 лет 3 месяца 28 дней, полных 15 календарных лет у истца не имеется. В связи с отсутствием необходимых 15 календарных лет работы нет оснований для установления отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в размере 1,4 и нет оснований для установления повышенного размера фиксированной выплаты. Оснований для производства истцу перерасчета пенсии по указанным им основаниям не имеется, в связи с этим полагают требования Ганичева не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим в настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст. 3 указанного закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 01.01.2002 года, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015г.) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стаж до 01.01.2002 года и величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, а полс е01.01.2002 года периоды работы в общий трудовой стаж не засчитываются, для определения размера пенсии учитывается общая сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии. При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные правила были установлены подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 33 ФЗ № 400 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно разъяснениям, данным в пп. 4 «б,в» п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте. При этом судам следует учитывать следующее: продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2. Поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из материалов дела следует, что истец с 20.06.2005 года является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Из трудовой книжки истца и протокола назначения пенсии от 03.07.2005 года следует, что периоды учебы истца с 01.09.1975 года по 05.06.1978 года и с 26.08.1978 года по 27.11.1978 года учтены пенсионным органом при назначении пенсии и определении общего трудового стажа истца.

В связи с этим требования истца о включении указанных периодов в общий трудовой стаж удовлетворению не подлежат.

Из трудовой книжки истца следует, что с 12.10.1998 года по 06.10.1999 года истец работал в Степановском леспромхозе в должности водителя, что подтверждается архивной справкой от 30.11.2006 года № 340 и не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах указанный период работы необоснованно учтен ответчиком с 01.01.1999 года, а не с 12.10.1998 года, требования истца о замене учтенного периода трудовой деятельности с 01.01.1999 года по 06.10.1999 года на период с 12.10.1998 года по 06.10.1999 года подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца о производстве перерасчета трудового стажа с учетом его работы в районах Крайнего Севера, суд полагает следующее.

Из трудовой книжки истца и архивных справок следует, что периоды работы истца с 05.06.1979 года по 27.06.1979 года, с 05.08.1980 года по 10.09.1982 года, с 29.11.1982 года по 06.10.1984 года, с 28.12.1984 года по 04.08.1988 года проходили в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а период с 23.10.1989 года по 11.06.1998 года проходил в районах Крайнего Севера. Всего в районах Крайнего Севера истцом отработано 08 лет 07 месяцев 24 дня. Трудовой стаж истца в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, с учетом требований ст. 28.1, 32 ФЗ-400 о коэффициенте зачета один год за девять месяцев, согласно представленным ответчиком расчетам, составляет 14 лет 04 месяца 03 дня.

Истцом тот факт, что стаж его работы в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет, не оспаривается, однако истец полагает, что период его работы в районах Крайнего Севера должен быть засчитан в общий трудовой стаж в льготном исчислении. Установленных законом оснований для применения льготного исчисления стажа в спорные периоды работы истца в районах Крайнего Севера суд, с учетом приведенных выше норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не усматривает и полагает, что период работы истца в районах Крайнего Севера может быть исчислен только в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет трудового стажа с учетом его работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат. Поскольку судом установлено, что трудовой стаж истца в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет, не подлежат удовлетворению и требования истца об установлении коэффициента отношения среднемесячного заработка в размере 1,4 и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.11.2018 года, установив размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 8 001 рубль 29 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ганичева В. Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) заменить Ганичеву В. Н. учтенный период трудовой деятельности с 01.01.1999 года по 06.10.1999 года на период с 12.10.1998 года по 06.10.1999 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ганичева В. Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов с 01.09.1975 года по 05.06.1978 года и с 26.08.1978 года по 27.11.1978 года в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет трудового стажа с учетом работы в районах Крайнего Севера, установлении коэффициента отношения среднемесячного заработка в размере 1,4 и произвести перерасчет пенсии с 01.11.2018 года, установить размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 8 001 рубль 29 копеек- отказать.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:                         Привалова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2019 года.