Решение по делу № 2а-1409/2020 от 14.05.2020

Дело № 2а-1409/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года                             г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                 Цыкаловой Н.А.,

при секретаре                         Минаевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Элисты РК    Молокаева Б.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении Шошукова Хабалы Абрековича,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее ФКУ «ИК № 1» УФСИН России по РК, ФКУ «ИК № 1», Учреждение, административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Шошуков Х.А., осужденный приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 г. к двум годам лишения свободы в колонии общего режима, отбывает наказание в ФКУ «ИК № 1». Осужденный Шошуков Х.А. за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, желания трудоустроиться не изъявлял, участие в работах по благоустройству территории, закрепленной за отрядом, не принимает, на замечания неадекватно реагирует, должных выводов не делает, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, за время отбывания наказания не встал на путь исправления. 1 августа 2020 г. – конец срока отбытия наказания. Просил суд установить административный надзор в отношении Шошукова Х.А. сроком на восемь лет со следующими ограничениями: запретить пребывание в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений; запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования в части ограничений, просил суд установить административный надзор в отношении Шошукова Х.А. сроком на восемь лет со следующими ограничениями: запретить Шошукову Х.А. пребывание в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений; запретить пребывание в определенных местах: ночные клубы, рестораны, стадионы, концертные площадки; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (собрания, митинги, демонстрации, шествия); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ «ИК № 1» УФСИН России по РК Боктаев Д.В. уточненные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, уточненном административном исковом заявлении.

Осужденный Шошуков Х.А. в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Молокаева Б.Х., полагавшего необходимым частично удовлетворить административные исковые требования, исследовав материалы дела, личное дело Шошукова Х.А., суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011г. № 64, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 31 мая 2019 г. приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 г. Шошуков Х.А. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данное наказание Шошуков Х.А. отбывает в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК. За весь период отбывания наказания в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК Шошуков Х.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Так, из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Шошукова Х.А. от 12 мая 2020 г. следует, что он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (19 взысканий), поощрений не имеет.

В соответствии с характеристикой на Шошукова Х.А., выданной ФКУ «ИК Исправительная колония №1» УФСИН России по РК, Шошуков Х.А. за время отбывания наказания не встал на путь исправления.

Из личного дела осужденного следует, что административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны; неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в период отбывания, желания трудоустроиться не изъявлял, участие в работах по благоустройству территории, закрепленной за отрядом, не принимает, на замечания неадекватно реагирует, должных выводов не делает, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указаны административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что Шошуков Х.А. совершил тяжкое преступление, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

По п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64 в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64 предусмотрено исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 08 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Шошуков Х.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту отбывания наказания в исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Калмыкия Шошуков Х.А. характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного Шошуковым Х.А. преступления, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление с учетом уточнений и установить в отношении Шошукова Х.А. административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета выезжать за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить Шошукову Х.А. административный надзор на срок три года.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора, установленный Шошукову Х.А., необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия удовлетворить частично.    

Установить в отношении Шошукова Хабалы Абрековича, <данные изъяты>, - административный надзор на срок три года.

    Установить в отношении Шошукова Хабалы Абрековича административные ограничения в виде:

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                  Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 мая 2020 г. изготовлено в окончательной форме 25 мая 2020 г.