Решение по делу № 2-198/2020 от 06.02.2020

№ 2-198/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 4 марта 2020 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

с участием истца А.М. Магомедэминова,

представителя ответчика С.В. Панкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедэминова А.М. к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья,

УСТАНОВИЛ:

Магомедэминов А.М. обратился в суд с иском к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН») о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья. Основанием для обращения в суд послужило то, что он зарегистрирован и проживает по <адрес>. В соответствии с главой 8 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный Кодекс Волгоградской области» он имеет право на получение компенсации затрат на газификацию жилья на основании приказа Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. № 461 «О порядке предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи». В силу сложившихся жизненных обстоятельств, наличия у него инвалидности третей группы и наличия заболевая зрительных органов он не имел возможности своевременно обратиться в ГКУ «ЦСЗН» для оформления социальной помощи на газификацию жилья.

17 декабря 2019 г. он обратился в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о назначении социального пособия в виде компенсации на газификацию жилья. Однако в этом ему было отказано, о чем направлено решение №410 от 19 декабря 2019 г., в котором указано, что обращение за данной выплатой последовало по истечении трех месяцев от даты подключения газопотребляющих аппаратов.

С данным решением он не согласен, так как считает, что своевременно не мог обратиться за социальными выплатами по причине слепоты, оформления третей группы инвалидности, в виду возраста, кроме того, он является юридически неграмотным человеком.

Истец просит восстановить ему срок для обращения в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья.

В судебном заседании истец Магомедэминов А.М. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что в марте-апреле 2019 г. он газифицировал свой дом, затратив около 55000 рублей. Он является инвалидом третьей группы по зрению, неоднократно проходил лечение, о том, что ему положена данная выплата, узнал от дочери.

Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН» Панков С.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Магомедэминов А.М. 17 декабря 2019 г. обратился в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о назначении социального пособия в виде компенсации на газификацию жилья. В соответствии с абзацем 5 пункта 3.7 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. №461, заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о не подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты её выдачи. Магомедэминов А.М. обратился в ГКУ «ЦСЗН» с пакетом документов для назначения пособия в виде компенсации на газификацию жилья по истечению установленного трехмесячного срока с даты подключения газопотребляющих аппаратов. На основании изложенного считает, что в назначении вышеуказанного пособия было отказано правомерно в виду отсутствия иного порядка назначения и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 и пункту 6 части 2 статьи 56 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в размере 16601 рубль, но не более суммы фактически произведенных затрат. Получателями компенсации затрат на газификацию жилья являются инвалиды.

На основании абзаца 13 пункта 1.2 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утверждённого приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. № 461 (далее по тексту – Порядок), получателями социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, относящиеся к категории инвалидов.

В силу пункта 7.1 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляется на основании заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3, 3.7, 3.8 настоящего Порядка.

Согласно пункту 3.1 Порядка для назначения социальной помощи одновременно с заявлением представляются: документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя); реквизиты лицевого счета в кредитной организации (в случае выбора гражданами соответствующего способа выбора получения социальной помощи).

В соответствии с пунктом 3.2. Порядка для подтверждения совместного проживания и ведения совместного хозяйства, степени родства и (или) свойства членов семьи дополнительно представляются: свидетельство о рождении ребенка (детей); решение суда об установлении усыновления ребенка (детей), если данные ребенка (детей) в свидетельстве о рождении при усыновлении (удочерении) не были изменены; свидетельство о заключении брака; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о смерти члена семьи заявителя; решение суда о лишении родительских прав; свидетельство об установлении отцовства.

На основании пункта 3.3 Порядка для подтверждения категории получателя дополнительно представляется справка медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности при признании гражданина инвалидом (для лиц, признанных инвалидами).

В силу пункта 3.7 Порядка при назначении компенсации затрат на газификацию жилья гражданами, указанными в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, с документами, указанными в пунктах 3.1 - 3.3, дополнительно представляются: документы, подтверждающие принадлежность жилья лицу, имеющему право на обращение в соответствии с абзацами 2, 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, или гражданину, с которым данное лицо проживает; копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию жилья либо товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта); документы, подтверждающие наличие уличного газопровода, проходящего рядом с газифицируемым домовладением, заверенные организацией, занимающейся прокладкой (обслуживанием) газораспределительных сетей, либо органом местного самоуправления; справка от газопредоставляющей организации о подключении либо неподключении газопотребляющих аппаратов. Заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о неподключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты ее выдачи; копия решения (справка) органа местного самоуправления о переводе теплоснабжения жилого дома на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление (в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления).

Согласно пунктам 7.3 – 7.5 Порядка предоставление затрат на газификацию жилья компенсации гражданам, указанным в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, затрат на газификацию жилья осуществляется без учёта доходов. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в виде частичного возмещения расходов заявителя за счет средств областного бюджета. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется гражданам, проживающим в негазифицированном жилье, а также в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление.

На основании пункта 7.6 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях: наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производится; неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения; перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления; нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении; наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья.

В соответствии с пунктом 7.7 Порядка компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется в размере 16601 рубля, но не более суммы фактически произведенных затрат.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что Магомедэминов А.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина РФ серии 1800 №.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 34АА №, Магомедэминов А.М. является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>.

Согласно справке, выданной главой администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, домовладению, принадлежащему на праве собственности Магомедэминову А.М. присвоен адрес: <адрес>.

Согласно копии справки серии МСЭ-2018 № от 22 августа 2019 г. Магомедэминов А.М. является инвалидом третей группы бессрочно.

Как следует из копии договора поставки газа № 3000007982 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 28 марта 2019 г., между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Магомедэминовым А.М. был заключен настоящий договор о поставке газа к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

Таким образом, в силу Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. №461 у Магомедэминова А.М. возникло право на выплату компенсации затрат по газификации жилья.

В этой связи, 17 декабря 2019 г. Магомедэминов А.М. обратился в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о выплате компенсации затрат на газификацию жилья, к которому были приложены все документы, предусмотренные Порядком.

Решением ГКУ «ЦСЗН» № 410 от 19 декабря 2019 г. Магомедэминову А.М. было отказано в назначении компенсации затрат на газификацию жилья в связи с несоответствием требованию, установленному п. 2.7 Порядка предоставления социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утверждённого приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. № 461, - несоответствие заявителя условию, установленному пункту 7.6 Порядка, а именно неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения.

Вместе с тем, предусмотренный трехмесячный срок для обращения с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья не является пресекательным и по заявлению лица, обратившегося за такой компенсацией, может быть восстановлен.

Причиной пропуска срока обращения в ГКУ «ЦСЗН» Магомедэминов А.М. указал его состояние здоровья (слепота), то, что он оформлял группу инвалидности, является юридически неграмотным человеком. В подтверждение предоставил выписку из медицинской карты амбулаторного больного № 228006, в которой указан диагноз Магомедэминова А.М. - первичная о/у терминальная глаукома правого глаза, осложненная катаракта, макулодистрфия (сухая форма) обоих глаз, частичная атрофия зрительного нерва.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Магомедэминов А.М. пропустил срок обращения в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья по уважительным причинам, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению, а исковые требования Магомедэминова А.М. – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедэминова А.М. к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья удовлетворить.

Магомедэминову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановить срок для обращения в государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о предоставлении социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2020 г.

Судья Е.В. Лунева