Решение по делу № 2-3014/2019 от 18.07.2019

                                                                                                  2-3014/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 г.                                                                    г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Федоровой Л.С.,

с участием представителя истца Скарбенчук М.А.,

ответчиков Бобух Т.МИ., Кабановой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максименко Василия Андреевича к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Бобух Таисе Петровне, Кабановой Наталье Евгеньевне, Нагорному Дмитрию Вадимовичу о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

        Истец Максименко В.А. обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, в котором просит суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную в 2-этажном многоквартирном доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общая площадь 37.25 кв.м., жилая 17,6 кв.м, этаж - второй, признав право собственности на нее за Максименко В.А, Управлению государственной регистрации права и кадастру города Севастополя внести соответствующие записи об изменении характеристик реконструированного объекта недвижимого имущества и внести изменения в кадастровый учет квартиры с кадастровым номером № с характеристиками: общая площадь - 37,25 кв.м, жилая - 17,6 кв.м, этаж, на котором расположено помещение - 2, тип ОКС - квартира, назначение - жилое помещение, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

        В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 29,8 кв.м., расположенной на 2 этаже 2-этажного жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Земельный участок площадью 963 кв.м., на котором стоит малоэтажный многоквартирный жилой дом, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В состав <адрес> входили следующие помещения: № жилая комната, площадью 17,6 кв.м., № кухня, площадью 4,8 кв.м., № санузел, площадью 2,3 кв.м., № коридор, площадью 4,6 кв.м.; балкон.

В 2017 году с согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома (протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ), Максименко В.А. были проведены работы по перепланировке и реконструкции жилого помещения - <адрес>. При перепланировке демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещением № (коридор) и № (кухня); произведена замена оконно-дверного блока в помещении 1 (жилая комната), демонтирован оконный блок и разобрана часть подоконного пространства существующего оконного проема с сохранением его ширины и перемычки над ним в помещении № (кухня).

При реконструкции к наружной стене жилого дома, со стороны помещений № (жилая комната) и № (кухня) над пристройкой нижерасположенной <адрес> возведена пристройка линейными размерами в плане 6,6*2,35 м. <адрес> реконструированного балкона (лоджии) составила 7,95 кв.м. (15.9*0.5. коэффициент согласно «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утв. Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, общая площадь жилого помещения составила 37.25 кв.м.

Максименко В.А. обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. 8. <адрес>. Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя отказал в предоставлении государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а также в связи с тем. что данные работы являются реконструкцией и в соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требуют разрешения на строительство.

В соответствии с актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № АЭЗ-ОЗ.17, а также заключения эксперта №, начатого ДД.ММ.ГГГГ и законченного ДД.ММ.ГГГГ, изменение объекта капитального строительства путем реконструкции балкона не затронуло конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания». Кроме этого «Региональные нормативы градостроительного проектирования города Севастополя», утвержденные Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, не содержат предельных параметров разрешенной реконструкции балконов (лоджий).

Согласно заключению эксперта, выполненному экспертом ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» конструктивные элементы <адрес> в г. Севастополе находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечена их механическая безопасность (отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания). Объемно-планировочное решение реконструируемого жилого помещения соответствует СП 54.13330.2016, высота потолков не изменилась, вентиляция, инсоляция, санитарное оборудование, обеспечение норм пожарной безопасности обеспечивает оптимальные условия функционирования человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов». Реконструкция выполнена с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не противоречит Жилищному кодексу, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец в суд не явился, представитель истца в суде исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их полностью удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил возражения на иск.

    Ответчик Бобух Т.П. в суде не возражала в удовлетворении иска, пояснив, что она проживает в квартире, расположенной под квартирой истца Максименко В.А. Она участвовала в собрании, был составлен протокол общего собрания, где было дано согласие истцу на строительство пристройки. У нее так же неузаконенная пристройка.

    Ответчик Кабанова Н.Е. не возражала в удовлетворении иска, пояснив, что она старшая по дому, в <адрес> квартир, большая часть имеет пристройки, некоторые из них уже узаконены. Претензий к истцу нет, общедомовое имущества не затронуто. Протокол общего собрания проводился с ее участием, печати она не имела на время проведения собрания.

Ответчик Нагорный Д.В., представитель третьего лица Севреестра в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 29,8 кв.м., расположенной на 2 этаже 2-этажного жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

    Земельный участок № площадью 963 +/- 11 кв.м. под малоэтажным многоквартирным жилым домом с видом разрешенного использования малоэтажная многоквартирная застройка поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

    Квартира № состояла из помещений № жилая комната, площадью 17,6 кв.м., № кухня, площадью 4,8 кв.м., № санузел, площадью 2,3 кв.м., № коридор, площадью 4,6 кв.м.; балкон.

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД по <адрес> в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ собственникам квартир № и № разрешено возведение и узаконивание пристроек к своим квартирам на основании согласия большинства собственников МКД.

    Установлено, что истец осуществил внутреннюю перепланировку принадлежащей ему на праве собственности квартиры, демонтировал ненесущую перегородку с дверным блоком между помещением № коридор и № кухня, произвел замену оконно-дверного блока в помещении № жилая комната; демонтировал оконный блок и разобрал часть подоконного пространства существующего оконного проема с сохранением его ширины и перемычки над ним в помещении № кухня. К наружной стене жилого дома со стороны помещений № жилая комната и № кухня <адрес> над пристройкой нижерасположенной квартиры возведена пристройка линейными размерами в плане 6,6 м х 2,35 м.

    В результате выполненной перепланировки и реконструкции состав исследуемой <адрес> стал следующим: № жилая комната, площадью 17,6 кв.м., кухня № площадью 4,8 кв.., № санузел площадью 2,3 кв.м., № коридор площадью 4,6 кв.м., № лоджия 7,95 (15,9 х 0,5 ) согласно «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес>,3 кв.м., с учетом лоджии 37,25 кв.м.

Как следует из акта экспертного исследования ООО «Альянс эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № АЭЗ-03.17, изменение объекта капитального строительства путем реконструкции балкона не затронуло конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания». Кроме этого «Региональные нормативы градостроительного проектирования города Севастополя», утвержденные Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, не содержат предельных параметров разрешенной реконструкции балконов (лоджий).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя истцу отказано в согласовании и сохранении указанного помещения в перепланированном виде, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а также в связи с тем, что данные работы являются реконструкцией и в соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требуют разрешения на строительство, выданного органом исполнительной власти до начала производства соответствующих работ.

Согласно заключению акта экспертного исследования, выполненному экспертом ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ», конструктивные элементы <адрес> в г. Севастополе находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечена их механическая безопасность (отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания). Объемно-планировочное решение реконструируемого жилого помещения соответствует СП 54.13330.2016, высота потолков не изменилась, вентиляция, инсоляция, санитарное оборудование, обеспечение норм пожарной безопасности обеспечивает оптимальные условия функционирования человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов». Реконструкция выполнена с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не противоречит Жилищному кодексу, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

С учетом изложенного, учитывая, что проведённая перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания другим жильцам, реконструкция квартиры произведена с согласия собственников помещений многоквартирного дома, произведена с соблюдением строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, предъявляемые требования к жилому помещению не нарушены, нарушения прав и законных интересов других лиц не допущено, суд считает, что исковые требования Максименко В.А. следует полностью удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Максименко Василия Андреевича к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Бобух Таисе Петровне, Кабановой Наталье Евгеньевне, Нагурному Дмитрию Вадимовичу о сохранении жилого помещения в реконструированном виде – удовлетворить.

    Признать за Максименко Василием Андреевичем право собственности на объект недвижимости – <адрес> в г. Севастополе в реконструированном виде общей площадью 37.25 кв.м., с учётом пристроя лоджии 7,95 кв.м.

    Управлению государственной регистрации права и кадастру города Севастополя внести соответствующие записи об изменении характеристик реконструированного объекта недвижимого имущества и внести изменения в кадастровый учет квартиры с кадастровым номером № с характеристиками: общая площадь - 37,25 кв.м, жилая - 17,6 кв.м, этаж, на котором расположено помещение - 2, тип ОКС - квартира, назначение - жилое помещение, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд г. Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                             Н.Н. Кныш