Решение по делу № 2-331/2015 от 23.01.2015

Дело №2-331/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2015 года                                г.Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре судебного заседания Сумба Ч.П., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва к Дамба Х.М., Дамба С.С., Дамба, С.1, С.2 и С.3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

с участием представителя истца Тулуш А.Ч., ответчиков Дамба Х.М. и Дамба С.С., а также старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Адыг А.Н.,

установил:

    Администрация городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва обратилась в суд с иском к ответчикам Дамба Х.М., Дамба С.С., Дамба о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, указывая на то, что спорная квартира принадлежит муниципальному образованию - городское поселение г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый (или условный) №, выдавший орган Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва. Ранее спорная квартира была предоставлена К.1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ни основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № выданного исполнительным комитетом народных депутатов г.Шагонара, решение от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющей состав семьи из одного человека: К.2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Однако из заверенной копии поквартирной карточки полученное на основании запроса администрации г.Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ из ООО «Саяно-Шушенский» следует, что К.1 была добровольно выписана из спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, а информации о наличии прописки имеется согласно поквартирной карточки, а об снятии с учета К.2 отсутствует. Наниматель К.1 с ДД.ММ.ГГГГ добровольно, в одностороннем порядке отказалась от права пользования спорной квартиры по адресу: <адрес>, то есть расторгла договор найма помещения, после чего жилое помещение фактически выбыло из ее владения и перешло обратно органу исполнительной власти - Администрации г.Шагонар. У Дамба Х.М.. Дамба С.С., Дамба документов, на основании которых произведено заселение отсутствуют. Договор социального найма между ними не заключался. Оснований для занятия спорной квартиры у ответчиков нет. Были незаконно зарегистрированы в спорной квартире, лицом утратившим правом пользования, считают, что ответчики Дамба Х.М., Дамба С.С, Дамба право пользования жилым помещением не приобрели, занимают данное помещение незаконно. Уведомление об освобождении спорного жилого помещения получали и требование не оспаривали. На заседании жилищной комиссии Дамба С.С. было отказано в заключении договора социального найма, так как отказ был вызван тем. что она и ее семья не состояли на очереди на улучшение жилищных условий, а также незаконно были зарегистрированы в спорной квартире, длительное время не оплачивали жилищно-коммунальные услуги, сдавали муниципальное жилье в аренду посторонним лицам, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом родственниками и членами семьи К.1 семья Дамба Х.М. не является, кроме того Дамба Х.М. передал К.1 за квартиру по расписке деньги в размере <данные изъяты>. Таким образом, ответчики Дамба Х.М., Дамба С.С. и Дамба не могут быть признаны членами семьи нанимателя К.1, так как общее хозяйство с ней не вели, спорное жилое помещение предоставлено им по недействительному договору купли-продажи жилого помещения, соответственно они не приобрели право пользования жилым помещением. Администрация города просит признать К.1, и К.2, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со дня выезда основного нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, признать Дамба Х.М., Дамба С.С. и Дамба, не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> выселить их и снять с регистрационного учета. Учитывая вышеизложенное Администрация г.Шагонар считает, что действия ТП ОФМС РФ по Улуг-Хемскому району Республики Тыва в виде регистрации по месту учета граждан Дамба Х.М., Дамба С.С, Дамба без разрешения органа местного самоуправления незаконными. Просит признать Дамба Х.М., Дамба С.С., Дамба не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> путем истребования выселения и снятия с регистрационного учета.

В последующем исковые требования уточнены, увеличен круг ответчиков, фактически проживающих в спорном жилье, также С.1, С.2 и С.3.

    В судебном заседании представитель истца иск с уточненным кругом ответчиков поддержал полностью и просил удовлетворить.

    Ответчики Дамба Х.М. и Дамба С.С., действующие каждый за себя, а также за несовершеннолетнего ответчика Дамба с иском администрации не согласились.

Ответчик С.1, действующая за себя и несовершеннолетних детей С.2 и С.3. в судебное заседание не явились, извещены через родителей, ответчиков по делу Дамба, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица ТП ОФМС России по Улуг-Хемскому району РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В отношении неявившихся лиц, дело рассматривается в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры по адресу: <адрес> является Муниципальное образование – городское поселение город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная квартира также указана в реестре муниципальной собственности городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, утвержденной решением Хурала представителей ДД.ММ.ГГГГ №, под №.

Таким образом, установлено, что на день рассмотрения дела спорная квартира является муниципальной собственностью городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим в момент вселения ответчиков в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно корешку ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным комитетом народных депутатов г.Шагонар, К.1, работнику <данные изъяты> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> членом семьи К.2.

    Из поквартирной карточки ООО «Саяно-Шушенский -2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и выписана ДД.ММ.ГГГГ, К.2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Дамба С.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, Дамба Х.М.- ДД.ММ.ГГГГ, Дамба-ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представленным по запросу суда адресным справкам ОФМС России по РТ, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> – Дамба Х.М., с ДД.ММ.ГГГГ, Дамба С.С., с ДД.ММ.ГГГГ, а Дамба зарегистрированным на территории РТ не значится.

    Из пояснений ответчиков Дамба Х.М. и Дамба С.С., действующих каждый за себя и несовершеннолетнего сына Дамба, они зарегистрированы в спорном жилом помещении все одновременно, с ДД.ММ.ГГГГ самой К.1

    Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим основанием для признания лица, проживавшего в жилом помещении по договору социального найма, утратившим право пользования жилым помещением и расторжения с ним договора социального найма является факт его выезда в другое место жительства.

При этом для установления данного факта, согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" N 14 от 2 июля 2009 года, следует учитывать причины и период отсутствия лица в жилом помещении, в том числе носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный или добровольный характер, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполнял ли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией г.Шагонар в обоснование иска о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением указывается на отсутствие законных оснований для вселение ответчиков в спорное жилое помещение, осуществление регистрации выбывшим лицом К.1 в жилое помещение семьи Дамба без согласия его собственника, что является основанием для признания ответчиков не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении и снятия с регистрационного учета.

Как указывалось выше, К.1 и члену семьи К.2 спорное жилое помещение предоставлено на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ, при этом из запрошенных судом адресным справкам ОФМС России по РТ следует, что в поквартирной карточке имеется сведения о выписке К.1 из учета ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что, действительно, имеет место добровольное выбытие гражданина из жилого помещения, влекущей расторжение в одностороннем порядке договора социального найма на жилое помещение.

Согласно материалам дела, а также из пояснений сторон следует, что спорное жилое помещение семье ответчиков было предоставлено К.1 в ДД.ММ.ГГГГ, она же зарегистрировала их ДД.ММ.ГГГГ.

В справках Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва указано на то, что ответчики, действительно, не состоят на учете за получением социального жилья в городе Шагонаре и не имеют в собственности жилое помещение на территории Республики Тыва.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся, членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены, любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления по смыслу положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

По смыслу данных норм и разъяснений Пленума, ответчики могли приобрести право пользования спорной квартирой, в случае вселения в нее собственниками и проживания в качестве членов семьи собственников или нанимателя.

Между тем, ответчики, как судом установлено, членами семьи К.1. не являются, совместное хозяйство не вели, были вселены К.1 без ведома собственника жилого помещения, при этом на учете семей, нуждающихся в жилом помещении, не состояли и в настоящее время не состоят, поэтому законные основания для признания права ответчиков пользования жилым помещением не имеется, поэтому иск о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, также подлежит удовлетворению требования о выселении и снятии с регистрационного учета на основании следующего.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку судом ответчики признаны не приобретшими спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения ответчиков и снятия с регистрационного учета.

Отсутствие другого жилья у ответчиков не свидетельствует о незаконности выселения из жилого помещения, в отношении которого отсутствует право пользования, поскольку указанные обстоятельства не относятся к предусмотренным законом основаниям приобретения права пользования спорным жилым помещением и не влекут право проживать в нем без разрешения собственника.

Доводы ответчиков о невозможности выселения из жилого помещения, поскольку в спорной квартире проживают с малолетними детьми, не могут приняты во внимание, поскольку эти доводы указывают на обстоятельства, имеющие значение для разрешения судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения, который ответчик вправе поставить перед судом в установленном законом порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва к Дамба Х.М., Дамба С.С., Дамба, С.1, С.2 и С.3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Дамба Х.М., Дамба С.С., Дамба, С.1, С.2 и С.3 не приобретшими права пользования жилым помещением.

Выселить Дамба Х.М., Дамба С.С., Дамба, С.1, С.2 и С.3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2015 года (26,27 сентября –выходные дни).

Председательствующий                            Ч.Ч. Монге-Далай