Решение по делу № 2а-560/2017 от 09.03.2017

Дело № 2а-560/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 марта 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о помещении подлежащую депортации гражданку Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>) до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащую депортации гражданку Республики Узбекистан Круглову О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Узбекской ССР в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>) до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок 6 месяцев. Срок содержания Кругловой О.Ю. в центре временного содержания иностранных граждан просит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданки Республики Узбекистан Кругловой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекской ССР, осужденной ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики <данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 2 ст. 158, пунктами «ж», «з» ч 2 ст. 105; пунктом «в» ч. 4 с. 162; ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы, содержащейся в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. Указано, что в соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Кругловой О.Ю. въезд на территорию Российской Федерации не разрешен. ДД.ММ.ГГГГ Круглова О.Ю. ознакомлена с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности её пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупреждена об ответственности за неисполнение ею обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением ей подписи в вышеуказанном распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № Круглова О.Ю. освобождается по отбытию срока наказания из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления ФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии». В отношении Кругловой О.Ю. МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение о депортации за пределы Российской Федерации. Далее указано, что Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы. В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание (проживание) которых признано Министерством юстиции России нежелательным на территории Российской Федерации, выносится в период их пребывания в местах лишения свободы, и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы. При этом положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленных сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется. В целях исполнения требований Закона сотрудники органов внутренних дел (полиции) осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. Гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения будет депортирована за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Незаконное пребывание гражданки Республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» просит поместить подлежащего депортации гражданку Республики Узбекистан Круглову О.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, пом. 2) до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации.

На судебном заседании административный истец, представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО5, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

На судебном заседании административный ответчик Круглова О.Ю., в отношении которой ставится вопрос о помещении в центр временного содержания иностранных граждан, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО6, изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданку из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Во исполнение требований Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии», вступившего в законную силу с 01 мая 2012 года, предусматривающего особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, а именно сотрудниками органов внутренних дел (полиции) осуществляется прием данной категории граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, Круглова О.Ю. является гражданкой Республики Узбекистан.

Приговором Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Круглова О.Ю. признана виновной и назначено по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 105 ч. 2 п.п. «ж, з», ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 30 ч. 3, ст. 167 ч. 2 и на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении Кругловой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденной ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Республики <данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 2 ст. 158, пунктами «ж», «з» ч 2 ст. 105; пунктом «в» ч. 4 с. 162; ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы, содержащейся в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупреждена об ответственности за неисполнение ею обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением ей подписи в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается административным ответчиком на судебном заседании. Данное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке Кругловой О.Ю. также не оспорено, не отменено и ею не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. Указанное решение также в установленном законом порядке административным ответчиком не оспорено.

Также не оспаривается сторонами, что Круглова О.Ю. освобождена из ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания по вышеназванному приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что в отношении Кругловой О.Ю. МВД по Чувашской Республике принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд удовлетворяет административный иск о размещении указанного лица в центр временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации - на срок 6 месяцев.

Самостоятельный выезд Кругловой О.Ю. за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден, подлежит возмещению за счет административного ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, удовлетворить.

Поместить подлежащую депортации гражданку Республики Узбекистан Круглову О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>) до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок 6 (шесть) месяцем.

Срок содержания Кругловой О.Ю. в Центре временного содержания иностранных граждан исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с административного ответчика Кругловой О.Ю. в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                                 Афанасьев Э.В.