Решение по делу № 2а-1184/2019 от 07.10.2019

Дело №2а-1184/2019

67RS0008-01-2019-001543-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» октября 2019г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием административного истца Фанина А.А., административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Зубаревой В.С.,

при секретаре (помощнике) Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Фанина Анатолия Анатольевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Зубаревой Валентине Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 07 февраля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Фанин А.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 07 февраля 2018 года. В обоснование требований указав, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. Им было получено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21 000 рублей, с которым он не согласен, так как находился в местах лишения свободы, на тот момент не был трудоустроен и не имел возможности погашать иск по решению Смоленского областного суда от 08 ноября 2006 года. Просил суд признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 07 февраля 2018 года.

Определением суда от 09 октября 2019 года к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика - отдел судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области (далее также - ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области), в качестве заинтересованного лица - Кокорев В.В.

Административный истец Фанин А.А. участвующий в судебном заседании путем видеоконференц-связи административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Зубарева В.С. поддержала письменные возражения, указав, что обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено 09 октября 2019 года, в связи с чем, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного соответчика ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, заинтересованное

лицо Кокорев В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.19, 25).

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.29).

Руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: 1)законности; 2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел, в силу ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и пояснений административного истца обжалуемое постановление получено им в сентябре 2019 года – 13 числа (л.д.6-7). В суд с настоящим иском обратился 07 октября 2019 года, отправив его почтовым отправлением 01 октября 2019 года, что подтверждается отметкой на почтовом конверте (л.д.8). Следовательно, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 07 февраля 2018 года, пропущен. О восстановлении пропущенного срока административный истец не заявлял, доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин попуска срока не привел.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Оценивая доводы сторон по существу требований, суд учитывает следующее.

В силу ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок взыскания исполнительского сбора.

Частью 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определены случаи, при которых исполнительский сбор не взыскивается, к числу которых относится повторное предъявление к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела 14 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем Ярцевского РОСП Смоленской области на основании исполнительного листа №2-33/2006 выданного Смоленским областным судом возбуждено исполнительное производство №17823/15/67047-ИП о взыскании с Фанина А.А. в пользу ФИО7 300 000 рублей (л.д.31-32,33-34).

02 февраля 2018 года произведена замена стороны исполнительного производства, с ФИО7 на Кокорева В.В. (л.д.45-46).

07 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21000 рублей (л.д.6-7,47-48).

Исполнительный лист №2-33/2006 повторно предъявлен к исполнению (л.д. 31).

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, ст.1, п.2 ст.3 КАС РФ, определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Целью судебной защиты с учетом требований ч.3 ст.17, ч.1 ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать, как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений ст.226 КАС РФ, обращаясь с административным иском административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Как следует из содержания административного иска восстановление нарушенного права административного истца возможно путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Зубаревой В.С. предоставлено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 октября 2019 года (л.д. 58).

Исполнительский сбор с должника не взыскивался (л.д.51-57).

Таким образом, нарушенные права административного истца на день рассмотрения административного иска восстановлены.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава–исполнителя и отмене постановления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (28 ░░░░░░░ 2019 ░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░