Решение по делу № 2-686/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-686/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.12.2019 г. Пыть-Ях

    Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Нажмудиновой С.К., с участием истцов Явболатовой Н.Н., Явболатова М.А., их представителя Степановой Г.С., представителя ответчика Зайцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Явболатовой      Наиды    Насирсолтановны,

Явболатова Мамата Абдуламитовича, Явболатова Джанболата Абдуламитовича к МКУ администрации г. Пыть-Яха о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов),

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации от в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере % от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истцы указали, что в г. Явболатова Н.Н. вступила в брак с Я.А.М., от брака имеют двоих сыновей: Явболатова М.А., г. р., Явболатова Д.А., г. р..

С Я.А.М. работал в « », в связи с работой ему было предоставлено для проживания их семьи временное жилое помещение в виде части вагона- домика, расположенного по адресу: .

По указанному адресу они с мужем были зарегистрированы по месту жительства с г., их дети также имеют регистрацию по указанному адресу. После выезда соседей из квартиры № указанного строения им был предоставлен весь балок, в котором они проживают по настоящее время

Позднее произошла переадресация строения, а также изменена нумерация, несмотря на то, что они проживают в том же балке, что и раньше, балок значится по адресу: . Другого места жительства никто из членов их семьи не имеет. В г. Я.А.М. умер.

На их обращение в администрацию города письмом от они уведомлены ответчиком о том, что в признании участниками муниципальной программы нам отказано в связи с отсутствием сведений о прохождении инвентаризации по состоянию на , а также в связи с несоответствием заявителей избранному способу расселения.

Дополнительно их известили о том, что в соответствии с условиями программы социальная выплата или субсидия для приобретения жилого помещения в собственность предоставляется гражданам - участникам программных мероприятий, местом жительства которых является занимаемое строение, в том числе на основании судебного акта об установлении факта места жительства в строении, приспособленном для проживания.

Они постоянно проживают в строении, приспособленном под жилье, включенном в реестр строений на , в том числе и на момент инвентаризации балков органами местного самоуправления, и в настоящее время.

В связи с тем, что их в момент инвентаризации не оказалось дома, их семья не включена в материалы инвентаризации.

В они всей семьей выехали в отпуск в связи с семейными торжествами по поводу женитьбы Явболатова М.А., возвратились в г. Пыть-Ях в , не получали какой - либо информации о проведении инвентаризации временных строений, о целях и сроках инвентаризации, а также о том, что пройти инвентаризацию можно было дополнительно.    

При этом инвентаризация проводилась формально, без соблюдения порядка, установленного распоряжением администрации города от .

В связи с отсутствием акта инвентаризации по балку по они не признаны участниками муниципальной программы.

Между тем, факт их вселения в указанное строение до и постоянного проживания в нем (факт места жительства) подтвержден документально, в частности, сведениями из школы.

Факт проживания истцов в г. Пыть-Ях более 25 лет подтверждается справкой с места жительства, трудовой книжкой Явболатовой Н.Н., адресной справкой и трудовой книжкой.

Полагают, что они вправе претендовать на участие в муниципальной программе на условиях получения мер социальной поддержки.

В судебном заседании истцы Явболатова Н.Н. и Явболатов М.А. на исковых требованиях настаивают, подтвердили свои доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика против исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие в акте инвентаризации семьи истцов, что указывает на не проживание их во временном строении на момент инвентаризации в начале г..

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от утверждена государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».                            

В соответствии с постановлением на территории муниципального образования г. Пыть-Ях действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации от ).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения к постановлению администрации -Ях от участникам мероприятия, вселившимся в период до г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата - мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере % от расчетной стоимости жилья.

Пунктом 2 приложения участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на и прошедший инвентаризацию

Пункт 2 постановления администрации от определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.    

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации.

Факт вселения Явболатовой Н.Н. в балок по адресу: с мужем Я.А.М. до г., а Явболатова М.А. и Явболатова д.А. до проживания на период инвентаризации и до настоящего времени семьи истцов по этому адресу во временном строении подтверждены отметками в паспортах Явболатаой Н.Н., Явболатова М.А. об их регистрации по месту жительства с г. соответственно, выписками из алфавитной книги записей учащихся об обучении с г. Явболатова М.А. и с г. Явболатова Д.А. в школах , отметкой в военном билете Явболатова М.А. о постановке его на воинский учет в с г. и с г. в , свидетельством о смерти Я.А.М., выданного ОЗАГС администрации , с правкой о рождении дочери Явболатова М.А. в , копиями трудовых книжек Явболатова А.М., начавшего свою трудовую деятельность в в , в г. уволен по состоянию здоровья; трудовой книжки Явболатовой Н.Н., о начале ее трудовой деятельности в с ., договора на электроснабжение от , заключенного Я.А.М. с МУП « », договора энергоснабжения, заключенному с Явболатовым М.А. с в по обслуживанию спорного балка, квитанциями по оплате электроэнергии в периоде годы, сведениями о прохождении флюроографии Явболатова Д.А. в в , направлением Явболатовой Н.Н. на анализ мочи от , справкой ООО « » от о нахождении в ежегодном отпуске Явболатова М.А. с по , а также показаниями свидетелей К.К.С. в судебном заседании.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Супруги Явболатовы прибыли на данную территорию именно в это время и протяжении всего периода проживания так и не были обеспечены надлежащим жильем. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Анкета лица, проживающего в непригодном для жилья помещении ( балке) по адресу , судом в качестве доказательства не проживания истцов в своем балке, не может быть принята судом, как недопустимое доказательство, поскольку имеет неоговоренные исправления (частично текст стерт и поверх него произведена иная запись).

По убеждению суда временный выезд из занимаемого временного строения в период отпуска совпавшего с периодом инвентаризации не влияет на объём прав истцов.

В соответствии с п. 2 приложения к постановлению администрации от членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в с даты не позднее .

При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на . Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Свидетельствами о рождении, истцы подтвердили, что они являются членами одной семьи, проживающими совместно в балке с Явболатовой Н.Н..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Явболатовой     Наиды Насирсолтановны, Явболатова Мамата Абдуламитовича, Явболатова Джанболата Абдуламитовича удовлетворить.

Признать право Явболатовой     Наиды Насирсолтановны, Явболатова Мамата Абдуламитовича, Явболатова Джанболата Абдуламитовича на участие в мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденной постановлением администрации -Ях от с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья: