Решение по делу № 2-3064/2017 от 07.07.2017

Дело № 2-3064/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Соколенко Т.И.,

с участием истца Горбуновой М.В. и ее представителя ... по устному ходатайству, представителя ответчика Козьминых В.А. на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой Марины Викторовны к ГКУ «Центр занятости населения г. Перми» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пособия по безработице, начислении и выплаты пособия,

УСТАНОВИЛ:

Горбунова М.В. обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр занятости населения г.Перми» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пособия по безработице в отношении Горбуновой М.В. с Дата, возложении обязанности на ответчика произвести начисление, выплату пособия по безработице с Дата

Требования обоснованы тем, что Дата ... отделом ГКУ «Центр занятости населения г. Перми» были вынесены приказы № о признании Горбуновой М.В. безработной с Дата и выплате пособия по безработице в размере 977,50 руб. в приод Дата. Горбуновой М.В. назначена дата следующей перерегистрации Дата В указанную дату истец не могла явиться для перерегистрации, о чем по телефону был извещен ведущий инспектор ... Причиной неявки является ... При явке Дата истец представила справку ... Ответчиком истцу было вручено уведомление № о приостановлении выплаты пособия по безработице с Дата в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. С указанным ращением истец не согласна, поскольку уважительность причины неявки подтверждена справкой №

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленного требования настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по устному ходатайству подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что с Дата истец состоит на учете в Центре занятости в качестве безработной. Дата Горбуновой М.В. была назначена очередная перерегистрация. В назначенное время истец в Центр занятости на перерегистрацию не явилась, в связи с чем, ей была произведена приостановка выплаты пособия по безработице на срок с Дата. Полагает, что представленные документы не подтверждают уважительность причины неявки для перерегистрации, имеются сомнения в подлинности представленных документов. Также пояснила, что инспектор ... была извещена по телефону, что истец не может явиться ввиду ...

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, а также материалы личного дела безработного Горбуновой М.С. суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным, в числе прочих мер социальной поддержки, выплату пособия по безработице.

В силу п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, в частности, в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

В судебном заседании установлено, что приказом ГКУ Центр занятости населения г. Перми Пермского края от Дата Горбунова М.В. признана безработной и ей назначена выплата пособия по безработице с Дата

Центром занятости Горбуновой М.В, установлен срок очередной перерегистрации Дата, о чем истец была уведомлена надлежащим образом, однако к назначенному времени не явилась.

Из уведомления №, представленного в материалы дела, следует, что Горбуновой М.В. приостановлена выплата пособия по безработице с Дата

В соответствии с п.п. 13-14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012г. № 891, государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы, безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Приказом Минтруда России от 15.01.2013 № 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

...

Из справки ...

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.05.2010 N 698-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б.А.П. на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" приостановление выплаты пособия по безработице в случае нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, свидетельствующего, как правило, о незаинтересованности данного лица в поиске работы, направлено на обеспечение баланса между публичными и частными интересами. Решение органа службы занятости о признании конкретной причины нарушения гражданином сроков его перерегистрации в качестве безработного неуважительной и, как следствие, приостановлении выплаты пособия по безработице может быть проверено в судебном порядке. При этом отсутствие в оспариваемой норме перечня "уважительных причин" само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе причины неявки гражданина для прохождения перерегистрации в качестве безработного, предшествующее исполнение им данной обязанности, его действия по поиску работы и др.

Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что причиной неявки Горбуновой М.В. Дата на перерегистрацию в Центр занятости являлась необходимость ..., а не намерение уклониться от трудоустройства. В данном случае нарушение Горбуновой М.В. условий перерегистрации в качестве безработной было вызвано уважительными причинами, ранее Горбуновой М.В. нарушений условий перерегистрации в качестве безработной не допускалось. Доказательств свидетельствующих об обратном в суд не представлено.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Горбуновой М.В. к ГКУ «Центр занятости населения г. Перми» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пособия по безработице в отношении Горбуновой М.В. с Дата возложении обязанности на ответчика произвести начисление, выплату пособия по безработице с Дата

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбуновой Марины Викторовны к ГКУ «Центр занятости населения г. Перми» удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Перми Пермского края произвести начисление и выплату Горбуновой Марине Викторовне пособия по безработице в период с Дата

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья

Е.В. Шалагинова