Решение по делу № 2а-243/2017 (2а-2447/2016;) от 08.09.2016

Дело № 2а-243/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года п. Березовка Березовского района Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Майер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровский В.А., Войнова И.А., Лик Г.И., Щербаков С.В., Богатырев С.С., Межова Н.А. к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилым домам и земельным участкам, возложении обязанности присвоить адрес жилым домам и земельным участкам,

у с т а н о в и л:

ФИО13, Петровский В.А., Войнова И.А., Лик Г.И., Щербаков С.В., Богатырев С.С., Межова Н.А. обратились в суд с административным иском к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилым домам и земельным участкам, возложении обязанности присвоить адрес жилым домам и земельным участкам. Заявленные административные требования мотивировали следующим.

Административному истцу ФИО13 на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 190 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес> Ответом администрации п. Березовка от <дата> № ему было отказано в присвоении адреса указанным выше объектам недвижимости. В этой связи, с учетом уточненных исковых требований (том 2 л.д. 86-90), просит суд:

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и земельному участку с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

- признать незаконными адреса: <адрес>;

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка присвоить адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и земельному участку с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

Административному истцу Петровский В.А. на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 206,2 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 727 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>. Ответом администрации п. Березовка от <дата> № ему было отказано в присвоении адреса указанным выше объектам недвижимости. В этой связи, с учетом уточненных исковых требований (том 2 л.д. 198), просит суд:

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка присвоить адрес жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес> возложить обязанность выдать акт о присвоении адреса жилому дому.

Административному истцу Войнова И.А. на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 86,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 065 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес> Ответом администрации п. Березовка от <дата> № ей было отказано в присвоении адреса указанным выше объектам недвижимости. В этой связи, с учетом уточненных исковых требований (том 2 л.д. 198), просит суд:

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка присвоить адрес жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером № адрес (местоположение) объекта: <адрес> возложить обязанность выдать акт о присвоении адреса жилому дому.

Административному истцу Лик Г.И. на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 241,8 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 651 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>. Ответом администрации п. Березовка от <дата> № ей было отказано в присвоении адреса указанным выше объектам недвижимости. В этой связи, с учетом уточненных исковых требований (том 2 л.д. 198), просит суд:

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Березовка. Участок находится примерно в 70 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка присвоить адрес жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером № адрес (местоположение) объекта: <адрес>; возложить обязанность выдать акт о присвоении адреса жилому дому.

Административному истцу Щербаков С.В. на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 162 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес> Ответом администрации п. Березовка от <дата> № ему было отказано в присвоении адреса указанным выше объектам недвижимости. В этой связи просит суд (том 1 л.д. 5-13):

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка присвоить адрес жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Административному истцу Богатырев С.С. на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 135 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 604 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>. Ответом администрации п. Березовка от <дата> № ему было отказано в присвоении адреса указанным выше объектам недвижимости. В этой связи, с учетом уточненных исковых требований (том 1 л.д. 104-106), просит суд:

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес (местоположение) объекта: <адрес>

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка присвоить адрес с указанием улицы и номера дома жилому дому с кадастровым номером № расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес (местоположение) объекта: <адрес>

Административному истцу Межова Н.А. на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 42 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 690 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>. Ответом администрации п. Березовка от <дата> № ей было отказано в присвоении адреса указанным выше объектам недвижимости. В этой связи, с учетом уточненных исковых требований (том 2 л.д. 86-90), просит суд:

- признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и земельному участку с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

- признать незаконными адреса: <адрес>;

- возложить обязанность на администрацию п. Березовка присвоить адреса жилому дому, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и земельному участку с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

Определением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО13, Щербаков С.В., Богатырев С.С., Межова Н.А. к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилым домам и земельным участкам, возложении обязанности присвоить адрес жилым домам и земельным участкам, в связи с отказом ФИО13, Щербаков С.В., Богатырев С.С., Межова Н.А. от административного иска.

В судебном заседании административный истец Петровский В.А., представитель административных истцов Войнова И.А. и Лик Г.И. – Груздева О.С., действующая на основании доверенностей от <дата> (том 1 л.д.82,83), заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что поскольку приобретенные истцом Петровский В.А. по договору купли-продажи от <дата>, истцом Войнова И.А. по договору дарения от <дата>, истцом Лик Г.И. по договору купли-продажи от <дата>, земельные участки имеют категорию – земли населенных пунктов и разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, то они, будучи собственниками земельных участков, построили на них жилые дома, право собственности на которые, зарегистрировали в ЕГРП в упрощенном порядке по декларации.

Представитель административного ответчика администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края Колегова Г.М., действующая на основании доверенности от <дата> (том 1 л.д.212), требования административных истцов не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что хотя дома административных истцов находятся в границах населенного пункта п. Березовка, однако они расположены в зоне сельскохозяйственного использования, где запрещено строительство жилых домов, жилые дома административных истцов построены самовольно, без получения разрешений компетентных органов, в связи с чем, присвоение адреса домам невозможно.

Административные истцы Войнова И.А., Лик Г.И., представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, отделения по вопросам миграции МО МВД России «Березовский», заинтересованное лицо Лаврененко Д.Е. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

В силу ст. 226 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Петровский В.А., Войнова И.А., Лик Г.И. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п./п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом в соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин свободен в выборе места жительства, в качестве которого может являться жилой дом, квартира, комната, помещение в специализированном фонде и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующей до 01 января 2017 года – Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно Федеральному закону от 23.07.2013 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», до 01 марта 2015 года правоустанавливающий документ на земельный участок являлся единственным основанием для государственной регистрации права на объект индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ….. если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объект адресации – это один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов.

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения (ч. 2 ст. 4 Закона N 443-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляют следующие полномочия:

1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

2) размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Как следует из ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга обязаны в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра:

1) проверить достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах и при необходимости внести изменения в указанные сведения;

2) разместить ранее не размещенные в государственном адресном реестре сведения об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

3) привести правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Как предусмотрено в п. 9 постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Постановлением главы поселка Березовка Березовского района Красноярского края от 15 сентября 2015 года №344 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (том 3 л.д. 20).

Как следует из положений указанных выше Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется администрацией поселка Березовка в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 (том 3 л.д. 21-31).

Согласно п. 5 Правил объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 3. Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность, один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность, каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими правилами; в) легитимность, правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Согласно п.п. 44,47,50 Правил структура адреса здания, сооружения или объекта незавершенного строительства включает в себя следующие элементы: страна, субъект Российской Федерации, муниципальный район в составе субъекта Российской Федерации, городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района), населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов), наименование элемента планировочной структуры (при наличии), наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии), тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства.

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от <дата> Петровский В.А. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 727,0 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>т.1 л.д.25). Право собственности Петровский В.А. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП <дата> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес>) (т.1 л.д.23), кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> № (т.1 л.д.26-27).

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата>, на указанном земельном участке в 2013 году возведен двухэтажный жилой дом площадью 206,2 кв.м. (т.1 л.д.28-29).

По заявлению Петровский В.А. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю <дата> зарегистрировано право собственности Петровский В.А. на данный двухэтажный жилой дом, назначение: жилое, площадью 206,2 кв.м., адрес (местонахождение) объекта указан следующий: <адрес>. Наименование улицы и номера дома в адресе отсутствуют (т.1 л.д.24).

<дата> Петровский В.А. обратился в администрацию п.Березовка с заявлением о присвоении адреса жилому дому, принадлежащему ему на праве собственности (т.2 л.д.112).

Администрация п. Березовка направила в адрес Петровский В.А. письменный отказ (исх. № от <дата>) в присвоении адреса жилому дому, ссылаясь на то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки п. Березовка Березовского района Красноярского края, утвержденными Решением Березовского поселкового Совета от 27 сентября 2010 года № 5-5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского населенного пункта рабочего поселка Березовка – части муниципального образования городского поселения поселка Березовка», Генеральным планом п. Березовка Березовского района Красноярского края, утвержденным Решением Березовского поселкового Совета депутатов № 14-1 от 08 сентября 2011 года «Об утверждении проекта Генерального плана п. Березовка Березовского района Красноярского края» земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Сельскохозяйственного использования». Строительство жилых домов в данной зоне запрещено. Также указано на то, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях, в том числе, выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения (т.2 л.д.110-111).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> №, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, в качестве местоположения участка указано <адрес> Сведений о наименовании улицы и номера участка кадастровый паспорт не содержит (т.1 л.д.26-27).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования «<адрес>» и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке его собственником Петровский В.А. возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 206,2 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за Петровский В.А. в соответствии с положениями ст.25.3 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако адрес у данного дома и земельного участка отсутствует. Право собственности Петровский В.А. на дом и земельный участок никем не оспорено и не отменено, требований о сносе дома никем не заявлено, в том числе администрацией п.Березовка.

На основании договора дарения от <дата> Войнова И.А. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 065 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (т.1 л.д.34-35). Право собственности Войнова И.А. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП <дата> (свидетельство о государственной регистрации права 24-24/005-24/005/003/2015-2380/2) (т.1 л.д.32), кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> № (т.1 л.д.36-37).

Согласно кадастровому паспорту здания от <дата>, на указанном земельном участке в 2013 году возведен одноэтажный жилой дом площадью 86,9 кв.м. (т.1 л.д.38-39).

По заявлению Войнова И.А. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю <дата> зарегистрировано право собственности Войнова И.А. на данный одноэтажный жилой дом, назначение: жилое, площадью 86,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта указан следующий: <адрес>. Наименование улицы и номера дома в адресе отсутствуют (т.1 л.д.33).

<дата> Войнова И.А. обратилась в администрацию п.Березовка с заявлением о присвоении адреса жилому дому, принадлежащему ей на праве собственности (т.2 л.д.101).

Администрация п. Березовка направила в адрес Войнова И.А. письменный отказ (исх. № от <дата>) в присвоении адреса жилому дому, ссылаясь на то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки п. Березовка Березовского района Красноярского края, утвержденными Решением Березовского поселкового Совета от 27 сентября 2010 года № 5-5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского населенного пункта рабочего поселка Березовка – части муниципального образования городского поселения поселка Березовка», Генеральным планом п. Березовка Березовского района Красноярского края, утвержденным Решением Березовского поселкового Совета депутатов № 14-1 от 08 сентября 2011 года «Об утверждении проекта Генерального плана п. Березовка Березовского района Красноярского края» земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Сельскохозяйственного использования». Строительство жилых домов в данной зоне запрещено. Также указано на то, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях, в том числе, выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения (т.2 л.д.100-103).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> №, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, в качестве местоположения участка указано <адрес> Сведений о наименовании улицы и номера участка кадастровый паспорт не содержит (т.1 л.д.36-37).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования «<адрес>» и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке его собственником Войнова И.А. возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 86,9 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за Войнова И.А. в соответствии с положениями ст.25.3 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако адрес у данного дома и земельного участка отсутствует. Право собственности Войнова И.А. на дом и земельный участок никем не оспорено и не отменено, требований о сносе дома никем не заявлено, в том числе администрацией п.Березовка.

На основании договора купли-продажи от <дата> Лик Г.И. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 651,0 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (т.1 л.д.44). Право собственности Лик Г.И. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП <дата> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес>) (т.1 л.д.42), кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> №ЗУ/11-7739 (т.1 л.д.45-46).

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата>, на указанном земельном участке в 2013 году возведен двухэтажный жилой дом площадью 241,8 кв.м. (т.1 л.д.47-48).

По заявлению Лик Г.И. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю <дата> зарегистрировано право собственности Лик Г.И. на данный двухэтажный жилой дом, назначение: жилое, площадью 241,8 кв.м., адрес (местонахождение) объекта указан следующий: <адрес> Наименование улицы и номера дома в адресе отсутствуют (т.1 л.д.43).

<дата> представитель Лик Г.И. – Пономаренко Г.И., действующий на основании доверенности от <дата> (т.2 л.д.125-127) обратился в администрацию п.Березовка с заявлением о присвоении адреса жилому дому, принадлежащему Лик Г.И. на праве собственности (т.2 л.д.124).

Администрация п. Березовка направила в адрес Пономаренко Г.И. письменный отказ (исх. № от <дата>) в присвоении адреса жилому дому, ссылаясь на то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки п. Березовка Березовского района Красноярского края, утвержденными Решением Березовского поселкового Совета от 27 сентября 2010 года № 5-5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского населенного пункта рабочего поселка Березовка – части муниципального образования городского поселения поселка Березовка», Генеральным планом п. Березовка Березовского района Красноярского края, утвержденным Решением Березовского поселкового Совета депутатов № 14-1 от 08 сентября 2011 года «Об утверждении проекта Генерального плана п. Березовка Березовского района Красноярского края» земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Сельскохозяйственного использования». Строительство жилых домов в данной зоне запрещено. Также указано на то, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях, в том числе, выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения (т.2 л.д.122-123).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> №ЗУ/11-7739, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, в качестве местоположения участка указано: <адрес>. Сведений о наименовании улицы и номера участка кадастровый паспорт не содержит (т.1 л.д.45-46).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования «<адрес>» и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке его собственником Лик Г.И. возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 241,8 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за Лик Г.И. в соответствии с положениями ст.25.3 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако адрес у данного дома и земельного участка отсутствует. Право собственности Лик Г.И. на дом и земельный участок никем не оспорено и не отменено, требований о сносе дома никем не заявлено, в том числе администрацией п.Березовка.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действующим законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена обязанность администрации п. Березовка присвоить адрес жилому дому, находящемуся на территории данного муниципального образования с указанием наименования улицы и номера дома.

Доводы представителя административного ответчика о том, что жилые дома, принадлежащие административным истцам, являются самовольными постройками, построены на земельных участках, не отведенных для целей жилищного строительства, следовательно, присвоение адреса спорным жилым домам невозможно, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку право собственности административных истцов на жилые дома никем не оспорено, доказательств признания жилых домов самовольной постройкой, суду не представлено, обязанность администрации п. Березовка присвоить адрес жилым домам предусмотрена законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ главы администрации п. Березовка от <дата> № в присвоении адреса жилому дому, принадлежащему Петровский В.А., отказ главы администрации п. Березовка от <дата> № в присвоении адреса жилому дому, принадлежащему Войнова И.А., отказ главы администрации п. Березовка от <дата> № в присвоении адреса жилому жому, принадлежащему Лик Г.И. являются незаконными, в связи с чем, считает необходимым возложить на администрацию п. Березовка обязанность присвоить адрес жилым домам, принадлежащим административным истцам Петровский В.А., Войнова И.А., Лик Г.И..

Принимая во внимание то, что административные истцы в администрацию п. Березовка с заявлениями о присвоении адреса принадлежащим им земельным участкам не обращались, суд не находит правовых оснований для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Петровский В.А., Войнова И.А., Лик Г.И. к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилым домам и земельным участкам, возложении обязанности присвоить адрес жилым домам и земельным участкам, удовлетворить частично.

Признать отказ главы администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края от <дата> № Петровский В.А. в присвоении адреса двухэтажному жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 206,2 кв.м. (адрес (местонахождение) объекта: <адрес>) незаконным.

Возложить на администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес двухэтажному жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 206,2 кв.м., (адрес (местонахождение) объекта: <адрес>).

Признать отказ главы администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края от <дата> № Войнова И.А. в присвоении адреса одноэтажному жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 86,9 кв.м. (адрес (местонахождение) объекта: <адрес>) незаконным.

Возложить на администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес одноэтажному жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 86,9 кв.м. (адрес (местонахождение) объекта: <адрес>).

Признать отказ главы администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края от <дата> № Лик Г.И. в присвоении адреса двухэтажному жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., (адрес (местонахождение) объекта: <адрес> незаконным.

Возложить на администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края обязанность присвоить адрес двухэтажному жилому дому с кадастровым номером №, общей площадью 241,8 кв.м., (адрес (местонахождение) объекта: <адрес>).

В удовлетворении административных исковых требований Петровский В.А., Войнова И.А., Лик Г.И. к администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края о возложении обязанности присвоить адреса земельным участкам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     А.Б. Золотухина