Решение по делу № 2а-466/2020 от 07.04.2020

Дело № 2-466/2020

УИД 18RS0022-01-2020-000460-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года          с.Малая Пурга Удмуртская Республика

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Малопургинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL - адресам: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Малопургинского района Удмуртской Республики осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, содержащих предложение о розничной дистанционной продаже алкогольной продукции. При проведении данного мониторинга установлено, что вышеуказанные сайты содержат предложения о дистанционной продаже алкогольных напитков, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется дистанционным способом, в том числе в ночное время, неограниченному кругу лиц. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может причинить вред здоровью.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, их явка не была признана судом обязательной.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно статье 11 и п. 14 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Кроме того, в соответствии с п. 11 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним.

В соответствии с Правилами продажи товаров дистанционным способом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612), не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Федеральн?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????????????????????????&#0;????????????&#0;????????????&#0;?????????????????j&#0;????????????Љ?Љ??????????????????????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

В силу п.1 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа спиртосодержащей продукции является лицензируемым видом деятельности.

Порядок выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции определен положениями статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, из которой следует, что лицензии подлежат выдаче юридическим лицам, зарегистрированным в установленном законом порядке.

В силу требований статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, который в соответствии с ч.2 ст.265.3 КАС РФ подлежит привлечению в качестве заинтересованного лица.

<данные изъяты>/, содержащими предложения о дистанционной продаже алкогольных напитков. Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, побуждает к приобретению алкогольной продукции, не исключена возможность его приобретения несовершеннолетними лицами, оказывает негативное влияние на правосознание граждан и способствует совершению преступлений и правонарушений на территории РФ. Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.150, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресами: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                    Н.В. Ажгихина