Решение по делу № 2а-280/2020 от 27.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 05 марта 2020 года

Дело № 2а-280/2020

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Драчевой Е.А., с участием старшего помощника прокурора г. Саянска Ласточкиной Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора Асламову С. Е., рожденному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят> <адрес изъят>

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области (административного истца) начальник Арешенко И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Асламову С.Е. (административному ответчику) на срок, установленный законодательством для погашения судимости (8 лет), с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы <адрес изъят> края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области начальник Арешенко И.И. просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Асламов С.Е. в направленном в суд письменном ходатайстве о рассмотрении дела в свое отсутствие сообщил о своем согласии с административным исковым заявлением.

Старший помощник прокурора г. Саянска Ласточкина Л.Е. полагала, что предъявленный к Асламову С.Е. административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что содержащийся в УКП ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области Асламов С.Е. осужден приговором Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п.п. <данные изъяты>, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Асламов С.Е. был осужден по <данные изъяты> УК РФ, и на основании ст. 70 УК РФ назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 28 июня 2018 г. Асламов С.Е. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В приговоре Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание на наличие в действиях Асламова С.Е. опасного рецидива преступлений.

Тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы Асламов С.Е., было им совершено в период действия ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, актуальной на дату совершения Асламовым С.Е. указанного преступления, в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику Асламову С.Е. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы Асламова С.Е. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

При решении вопроса об установлении административному ответчику Асламову С.Е. административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Асламовым С.Е. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный Асламов С.Е. содержится в УКП ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области с 22 июля 2018 года, прибыл из ИК-4 п. Плишкино Иркутского района Иркутской области. Освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ За весь период отбывания наказания пять раз нарушил установленный порядок отбывания наказания: курение в не отведенных для этого местах, нарушение распорядка дня нахождение на объекте, где не работает, нарушение формы одежды, за что ему объявлялись выговоры, устные выговоры. В настоящее время два взыскания не погашены и не сняты в установленном законом порядке, имеет 9 поощрений. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Трудоустроен подсобным рабочим сельскохозяйственного участка. Исполнительные листы в отношении Асламова С.Е. как должника не поступали. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Придерживается нейтрально настроенной части осужденных. На профилактическом учете не состоит. Вину в содеянном признал полностью. После освобождения из мест лишения свободы намерен прекратить преступную деятельность, трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить Асламову С.Е. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применяя в отношении Асламова С.Е. данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение Асламова С.Е. в ночное время по месту жительства с периодичностью обязательных явок для регистрации два раза в месяц наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

Установление административного надзора не ухудшает положение Асламова С.Е. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбывания наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Заявление исправительного учреждения в части вменения Асламову С.Е. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес изъят> края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства не может быть удовлетворено, поскольку предусмотренный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, является исчерпывающим и не содержит возможности установления судом запрета на выезд за установленные судом пределы территории под условием, в частности, наличия либо отсутствия соответствующего разрешения органа внутренних дел.

Кроме того, необходимость установления Асламову С.Е. запрета на выезд за пределы <адрес изъят> края административным истцом не обоснована, тогда как из приведенных в приговорах данных следует, что Асламов С.Е. проживает по адресу <адрес изъят>, <адрес изъят>, регистрации по месту жительства не имеет. Сведений о наличии у Асламова С.Е. жилого помещения в <адрес изъят> края не имеется.

При отсутствии запрета на выезд административного ответчика за установленные судом пределы территории возложение на Асламова С.Е. административных ограничений в виде запрещения пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, и в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения Асламова С.Е. для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении Асламову С. Е. административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Асламова С. Е. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Запретить Асламову С. Е. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

Обязать Асламова С. Е. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять Асламову С. Е. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отказать в удовлетворении административного иска об установлении Асламову С. Е. большего количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в части запрещения выезда за пределы <адрес изъят> края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева