Решение по делу № 2а-181/2019 от 01.04.2019

Дело № 2а-181/2019                        УИД 24RS0058-01-2019-000125-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года                            город Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Давыденко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиненко А.Е.,

с участием старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора Семенова А.В. по поручению прокурора № 12-01-2019 от 09 апреля 2019 года,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» - Кошкаровой О.Ю., действующей по доверенности № от 25 декабря 2018 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к Аксенову Анатолию Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» (далее по тексту МО МВД России «Шарыповский») обратился в суд с иском к Аксенову А.В. об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что Аксенов А.В. имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве: осужден 27 августа 2015 года Емельяновским районным судом Красноярского края по ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 апреля 2018 года административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ <данные изъяты> краю. 18 января 2018 года решением Тайшетского городского суда Иркутской     области в отношении Аксенова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрета выезда за пределы <адрес>. 16 июля 2018 года Аксенов А.В. поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором Аксенов А.В. в течение года совершил правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 18 января 2019 года в 01 час Аксенов находился в общественном месте, в здании МО МВД России «Шарыповский» по адресу: <адрес>, <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; 24 января 2019 года Аксенов А.В. с 04 часов по 05 часов отсутствовал по месту своего жительства, в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен. По месту жительства Аксенов А.В. характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, административный истец просит дополнительно вменить Аксенову А.В. административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - МО МВД России «Шарыповский» Кошкарова О.Ю., действующая по доверенности № от 25 декабря 2018 года (л.д. 31), в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Аксенов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с дополнением ранее установленных ограничений в отношении него согласен (л.д. 32, 36).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика Аксенова А.В., явка которого в судебное заседание не была признана судом обязательной.

Заслушав участников процесса, заключение старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора Семенова А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 августа 2015 года Аксенов А.В. осужден по п.«г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ Аксенову А.В. отменено условно – досрочное освобождение по приговору Шарыповского районного суда от 28 августа 2013 года, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Шарыповского районного суда от 28 августа 2013 года окончательно Аксенову А.В. к отбытию определено 2 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9). Освобожден по отбытии срока наказания 26 апреля 2018 года.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 января 2018 года в отношении Аксенова А.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов по местному времени; запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 03 апреля 2018 года (л.д. 10-12).

16 июля 2018 года Аксенов А.В. поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены условия и порядок осуществления контроля за поведением поднадзорных лиц, в соответствии Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В нарушение условий осуществления административного надзора 18 января 2019 года Аксенов А.В. совершил административное правонарушение (в 15 часов 00 минут находился в здании МО МВД России «Шарыповский в алкогольном опьянении), за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 18 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 13-14), постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, 24 января 2019 года Аксенов А.В. совершил административное правонарушение (в период времени с 04 часов до 05 часов отсутствовал по месту жительства), за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 24 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.15-16), постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Из объяснения Аксенова А.В. от 25 февраля 2019 года следует, что он проживает с матерью по адресу: <адрес>. 18 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, так же привлекается по ст. 119 УК РФ. Кроме того, 24 января 2019 года привлечен по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, так как при проверке участковым не находился дома, а уехал к матери. Штрафы не оплатил, так как нет работы (л.д. 26).

Согласно объяснению А.С.А. (матери Аксенова А.В.) от 25 февраля 2019 года, Аксенов А.В. переехал жить к ней в деревню, так как нет работы, он постоянно сидит дома, общественные места не посещает (л.д. 27).

Из объяснений главы администрации <данные изъяты> сельсовета Б.Н.Н. от 22 марта 2019 года следует, что семья Аксеновых проживает по адресу: <адрес> <адрес>, в составе: мать и два сына, мать домохозяйка, спиртным не злоупотребляет. Сыновья Сергей и Анатолий не раз замечены в состоянии алкогольного опьянения. Анатолий постоянной работы не имеет, проживает на случайные заработки, старается встать на путь исправления. По характеру спокойный, общительный, не конфликтный. Жалоб от жителей села в сельсовет не поступало. Со слов участкового известно о том, что Анатолий привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 28).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» Полотнянщикова О.В., Аксенов А.В. проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, за совершение преступлений. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный, однако в алкогольном опьянении агрессивен, не работает, привлекается к уголовной ответственности по ст. 119 УК РФ, в 2019 году привлекался дважды к административной ответственности. От администрации Новоалтатского сельсовета жалоб и заявлений на Аксенова не поступало (л.д. 25).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что Аксенов А.В. после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Аксенова А.В. будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Аксенову Анатолию Владимировичу, 04 марта 1986 года рождения, решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 января 2018 года административные ограничения, ограничением в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий:                     Д.В. Давыденко