Решение по делу № 2-349/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-349/19

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр                                  3 июля 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску ООО «РТ-Инвест транспортные системы» к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

установил:

ООО «РТ-Инвест транспортные системы» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением туанспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера. Настоящее исковое заявление предъявляется ООО «РТИТС» в рамках осуществления функций оператора государственной системы взимания платы и исполнения обязанностей по сбору и перечислению платы в бюджет Российской Федерации, возложенных на ООО «РТИТС» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам. Согласно ч.6 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. К размеру платы, установленному Постановлением №, применяется коэффициент 0,51 (до ДД.ММ.ГГГГ 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»). Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.4 п.2 Правил). В силу п.6 Правил, Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. Согласно пп.«е» п.6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.

Таким образом, ООО «РТИТС» обладает правом на подачу настоящего искового заявления в силу прямого указания ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и пункта 6 Правил. Взыскиваемая задолженность является задолженностью Ответчика по внесению денежных средств в федеральный бюджет. ФИО2 являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушила обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. В соответствии с п.4 Правил Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. Согласно п.5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 – 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. На основании пп.«а» п.38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п.43 и п.44 Правил. Согласно пп.«б» п.6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство. В соответствии с пп.«в» п.6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п.7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется владельцу транспортного средства, зарегистрированному в реестре и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами. Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения № Правил (пункт 89 Правил). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до ДД.ММ.ГГГГ - лицевого счета) №, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п.52 Правил). Также Ответчик осуществила регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ей транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т444КХ26. Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, что подтверждается актом передачи бортового устройства. Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства. Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются владельцем транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо. Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств самостоятельно установила и осуществляла полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства Серийный (заводской) №, на транспортном средстве с государственным регистрационном номером Т444КХ26. В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п.7 Правил). В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с ДД.ММ.ГГГГ 18:09:46 (МСК) по ДД.ММ.ГГГГ 15:48:45 (МСК) вышеуказанное транспортное средство Ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 123 068,310 км.

Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 204 914,42 (двести четыре тысячи девятьсот четырнадцать и 42/100) руб. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 0 (ноль) рублей. В соответствии с п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Следовательно, во исполнение требований п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и п.7 Правил, ответчик обязана была внести оператору плату в размере 204 914,42 (двести четыре тысячи девятьсот четырнадцать и 42/100) руб. Однако, установленную законом обязанность Ответчик в полном объеме не исполнила и плату в необходимом размере не внесла. Пополнение расчетной записи № в указанный период времени не производилось. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 14:57:00 (МСК) задолженность Ответчика по внесению платы составляет 204 914,42 (двести четыре тысячи девятьсот четырнадцать и 42/100) руб. На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать указанную задолженность с ответчика, а также расходы связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 5 249 рублей.

Представитель истца ООО «ТР-Инвест Транспортные системы» ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание суда первой инстанции ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом, которое возвращено с пометкой «истек срок хранения».

Указанное обстоятельство, ввиду фактически отказа ответчика от получения судебного извещения на почте, суд признает надлежащим извещением ответчика.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл. 22 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В связи с поданным ответчиком заявлением Оператором открыта расчетная запись (до ДД.ММ.ГГГГ - лицевого счета) №, которая формируется Оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.     

Ответчик осуществила регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ей транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т444КХ26.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования №, на основании которого ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство.

Указанное обстоятельство подтверждается актом передачи бортового устройства.

В соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств, ответчик самостоятельно установила и осуществляла полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства (серийный (заводской) №), на транспортном средстве с государственным регистрационном номером Т444КХ26.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.

Согласно ч.6 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

К размеру платы, установленному Постановлением №, применяется коэффициент 0,51 (до ДД.ММ.ГГГГ 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»). Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п.2 Правил).

В силу п.6 Правил, Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно пп.«е» п.6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельцев транспортных средств в судебном порядке.

Согласно пп.«б» п.6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

В соответствии с пп.«в» п.6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства.

В соответствии с пунктом 93 указанных выше Правил, факт получения бортового устройства владельцем транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п.7 Правил).

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с ДД.ММ.ГГГГ 18:09:46 (МСК) по ДД.ММ.ГГГГ 15:48:45 (МСК) принадлежащее ответчику транспортное средство осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 123 068,310 км. При этом, плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 204 914,42 руб., которую ответчик на момент вынесения судом решения не оплатила.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, а также требований о возмещении понесенных по делу судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в сумме 5 249 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «РТ-Инвест транспортные системы» к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «РТ-Инвест транспортные системы» ИНН- 7704869777, задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам в сумме 204 914 рублей 42 копейки, а также судебные издержки связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 5249, а всего взыскать 210163 (двести десять тысяч сто шестьдесят три) рубля 42 копейки.

На основании ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Францева О.В.