Решение по делу № 33а-5737/2016 от 08.04.2016

Судья Шестакова С.Г. Дело № 33а-5737/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2016 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Серышевой Н.И., Антропова Е.А.

при секретаре Серовой О.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чекалиной С. В. к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И. А., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановлений, признании незаконным бездействия

по апелляционной жалобе Чекалиной С. В.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 17 февраля 2016 года, которым постановлено:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И. А., выразившееся в несвоевременном направлении Чекалиной С. В. постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года, постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Взыскать с УФССП России по Волгоградской области в пользу Чекалиной С. В. расходы на оказание юридических услуг в размере <.......> рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чекалина С.В. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Волжского ГО СП № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И.А., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановлений, признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указала, что 21 января 2016 года в <.......> она узнала, что на принадлежащие ей счета наложен арест судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП № 2 УФССП по Волгоградской области Галицкой И.А., а 29 января 2016 года с кредитного счета списаны денежные средства.

22 января 2016 года она получила постановления о возбуждении исполнительных производств, которые ей были направлены только 20 января 2016 года, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в <.......> и <.......>. Между тем, постановления об обращении взыскания на денежные средства вынесены 14 января 2016 года. При этом, штрафы были ею оплачены 13 декабря 2015 года. Копии квитанций были представлены судебному приставу-исполнителю.

Считает, что незаконными действиями и бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены её права на получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а соответственно, право на добровольное исполнение исполнительного документа; нарушено право на получение копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Кроме того, окончив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель не направил ей соответствующее постановление.

О нарушении своих прав Чекалиной С.В. стало известно 21 января 2016 года.

На основании изложенного, просила суд признать незаконными и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 14 января 2016 года и от 11 января 2016 года, вынесенные судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И.А.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского ГО СП № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И.А. в части не принятия мер по уведомлению должника Чекалиной С.В. о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Чекалиной С.В., находящиеся на лицевых счетах, открытых в <.......>, а также в банке <.......>

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского ГО СП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО в части несвоевременного направления должнику Чекалиной С.В. копий постановлений о возбуждении исполнительных производств № <...> от 02 января 2016 года, № <...> от 02 января 2016 года, копий постановлений об окончании исполнительных производств № <...> от 02 января 2016 года, № <...> от 02 января 2016 года.

Взыскать с административного ответчика в её пользу судебные расходы в размере <.......> рублей.

Суд постановил указанное выше решение, не согласившись с которым Чекалина С.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой оспаривает решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных ею требований, просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме, кроме того, не согласна с размером взысканной судом суммой в счет возмещения понесенных судебных расходов. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному решению суда.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 08 мая 2014 года, судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И.А. 02 января 2016 года возбуждено исполнительное производство в отношении Чекалиной С.В. о взыскании суммы штрафа <.......> рублей.

11 января 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Галицкой И.А. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете банка <.......>).

14 января 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Галицкой И.А. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете <.......>».

20 января 2016 года в соответствии с платежным поручением со счета Чекалиной С.В. в счет исполнения постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 13 мая 2014 года взысканы денежные средства в сумме <.......>, а также в соответствии с платежным поручением со счета Чекалиной С.В. в счет исполнения указанного постановления взысканы денежные средства в сумме <.......>.

21 января 2016 года Чекалина С.В. представила судебному приставу - исполнителю Галицкой И.А. чеки - ордера об оплате 13 декабря 2015 года штрафов, наложенных постановлениями ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 08 мая 2014 года и от 13 мая 2014 год.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Галицкой И.А. от 21 января 2016 года, в рамках исполнительных производств, отменены меры по обращению взыскания на счет Чекалиной С.В., находящийся в банке <.......> и на счета Чекалиной С.В., находящиеся в <.......>».

Чекалиной С.В. постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам, а также постановления о возбуждении исполнительных производств получены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд признает решения, действия (бездействия) незаконными, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку судебный пристав-исполнитель не был поставлен в известность об оплате штрафов до возбуждения исполнительного производства, по истечение срока для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель в соответствии с положением ст.ст.64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11 января 2016 года, от 14 января 2016 года, в рамках исполнительных производств.

В связи с чем, суд не нашел оснований для признания незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11 января 2016 года, от 14 января 2016 года.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи у судебной коллегии не имеется.

Поскольку Чекалина С.В. представила судебному приставу - исполнителю чеки об оплате вышеуказанных штрафов от 13 декабря 2015 года, то есть до возбуждения исполнительных производств, судебным приставом-

исполнителем Галицкой И.В. 21 января 2016 года отменены вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и 24 января 2016 года вынесены постановления об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, то есть до обращения в суд с указанными требованиями истца.

Следовательно, нарушенное право Чекалиной С.В., в указанной части требований, восстановлено, оснований возлагать на должностное лицо обязанности по отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11 января 2016 года и 14 января 2016 года по исполнительным производствам у суда не имеется, как и не имеется оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не принятия мер по уведомлению должника Чекалиной С.В. о вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника Чекалиной С.В., находящиеся на лицевых счетах, открытых в <.......> и в <.......> по исполнительнымпроизводствам.

Поскольку судебным приставом - исполнителем постановления об окончании данных исполнительных производств не выносились, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Галицкой И.В. в части не направления Чекалиной С.В. копий постановлений об окончании исполнительных производств № <...>-ИП и № <...>-ИП.

При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение в части отказа в удовлетворении требований истца, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении Чекалиной С.В. постановления о возбуждений исполнительных производств, суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем Галицкой И.А., в нарушение п. 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", несвоевременно направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, поскольку само по себе несоблюдение сроков и не направление копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что до обращения Чекалиной И.А. с иском в суд, судебным приставом-исполнителем 24 января 2016 года были вынесены постановления об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Согласно чекам об оплате штрафов от 13 декабря 2015 года, требования исполнительных документов были исполнены Чекалиной И.А.до возбуждения исполнительных производств от 02 января 2016 года, следовательно, не направление копий постановлений о возбуждении исполнительных производств не повлекло нарушение прав Чекалиной И.А. как должника в исполнительном производстве, предусмотренных статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и не лишило ее возможности исполнить в срок, установленный для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Чекалиной И.А. в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И. А., выразившееся в несвоевременном направлении Чекалиной С. В. постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года, постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года. В этой части решение подлежит отмене, а исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса

Поскольку в удовлетворении исковых требований Чекалиной С.В. отказано, оснований для взыскания в ее пользу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 17 февраля 2016 года отменить в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И. А., выразившееся в несвоевременном направлении Чекалиной С. В. постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года, постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года и взыскания с УФССП России по Волгоградской области в пользу Чекалиной С. В. расходы на оказание юридических услуг в размере <.......> рублей.

В этой части принять новое решение, которым в удовлетворении административного иска Чекалиной С. В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела № 2 УФССП России по Волгоградской области Галицкой И. А., выразившееся в несвоевременном направлении Чекалиной С. В. постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года, постановления о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП от 02 января 2016 года, взыскании с УФССП России по Волгоградской области в пользу Чекалиной С. В. судебных расходов – отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Чекалиной С. В. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи