Решение по делу № 2-160/2019 от 04.12.2019

25RS0028-01-2019-000302-42

Дело № 2-160/2019г.

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

17 декабря 2019г.       п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бенерович О.В.,

при секретаре Уваровой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО4, представителей ответчика ФИО11, ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице ее представителя ФИО1 к администрации Тернейского муниципального района о признании членами семьи,

                                                                  у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тернейского муниципального района, в котором просила о признании ФИО3, ФИО4 членами ее семьи.

В обоснование заявленных требований, истец в своем заявлении указала, что проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>. С истцом постоянно проживает ее дочь ФИО1, внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и правнук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 является инвалидом 1 группы, нуждается в постороннем уходе. Истец является участником программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненным к ним территориям в южные районы. ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы и проживают совместно с ней, являются членами ее семьи, между ними сохраняются близкие семейные отношения. Совместно ведут общее хозяйство, так как дом на земле, без удобств, имеется огород, требуются мужские руки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на требованиях, указанных в иске настаивала, поясняя, что ФИО2, которая приходится ей матерью, с 2016 года состоит на учете для получения социальной жилищной субсидии, в соответствии с Законом № 125-ФЗ. 25.04.2013г..Состав семьи заявителя ФИО2 является: дочь – ФИО1, внук ФИО3, правнук ФИО4. ФИО2 в силу возраста и состояния здоровья нуждается в помощи внука и правнука. ФИО3 и ФИО4 помогают с ремонтом и содержанием дома, ремонтом техники, приобретают строительные материалы. ФИО3 и ФИО4 не женаты, постоянно проживают по указанному адресу, имеют разъездной характер работы.

На основании определения Тернейского районного суда от 06.12.2019г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ФИО3 и ФИО4.

В судебном заседании, ФИО4 с заявленными требованиями истца согласился, пояснив, что с мая 2019 года проживает по адресу: <адрес> переехал к бабушке от родителей. Проживают одной семьей с бабушкой ФИО1 и прабабушкой ФИО2, ведут совместное хозяйство. В жилое помещение его вселяла бабушка. Просил заявленные требования истца удовлетворить.

Третье лицо на стороне истца – ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление-телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в командировке за пределами района. Указав, что на иске настаивает, просит удовлетворить его.

Представители ответчика Администрации Тернейского муниципального района ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований в части признания ФИО3 и ФИО4 членом семьи истца ФИО2. Поясняя, что 01.04.2016г. ФИО2 обратилась в администрацию Тернейского района с заявлением о постановке на учет для получения социальной жилищной субсидии, в соответствии с Законом № 125-ФЗ. На основании постановления администрации Тернейского муниципального района № от 03.12.2019г., ФИО2 включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в категории «инвалиды I и II групп». ФИО2 является претендентом на получение жилищного сертификата в 2020 году. В июле 2019 года, при подаче заявления о прохождении перерегистрации участника программы, ФИО2 изменила состав своей семьи, указав в качестве ее членов правнука ФИО4. Внук ФИО3 первоначально при постановке на учет был указан в качестве члена семьи заявителя. ФИО1 является членом семьи участника программы по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, самостоятельно участником не является.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО4, представителей ответчика Администрации Тернейского муниципального района, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно пп. "в" п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Внуки и правнуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания внуков и правнуков членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внуков, правнуков в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внуков, правнуков совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Такой совокупности по материалам дела не установлено.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью Дёминой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что установлено из свидетельств о рождении, свидетельств о заключении браков (л.д. 10-12).

Дёмин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 и внуком ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13).

Дёмин ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является сыном ФИО15, внуком ФИО1., правнуком ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО4 и ФИО15 (л.д. 14-15).

Истец ФИО2 с сентября 2014г. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 16).

ФИО2 является инвалидом первой группы, бессрочно (л.д. 17).

ФИО3 с 21.12.2015г. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 32-33).

ФИО4 с 07 мая 2019г. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 34-36).

На основании заявления от 30.03.2016г. ФИО2 поставлена на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в категорию инвалиды 1 и 2 групп, в составе семьи 5 человек, включая дочь ФИО1 внука ФИО3., невестки внука ФИО23., правнука ФИО24. (л.д. 38-41).

Согласно заявлений ФИО2: "О включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" от 30.03.2016г., от 09.06.2017г., 30.05.2018г., в составе своей семьи она указывала дочь ФИО1, внука ФИО3, жену внука ФИО23, правнука ФИО24 (л.д. 38-43).

В заявлении ФИО2 от 13 июня 2019г. состав семьи указан: дочь ФИО1 внук ФИО3 правнук ФИО4 (л.д. 44).

Как следует из паспортных данных, ФИО3 с 17 июля 2015г. по 21.12.2015г. состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ФИО4 с 22 июля 1999 года по 07 мая 2019г. состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Из представленной справки ООО «ДВ АльфаРесурс» от 12.12.2019г., ФИО4 работает в компании с 01.03.2017г. водителем по настоящее время, место нахождения общества указано как г.Владивосток (л.д. 52).

Решением Терейского районного суда от 20.09.2016г., ФИО3 признан проживающим в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>, с августа 2016г., совместно с ФИО13 и их совместными детьми. Указанное жилое помещение принадлежит ФИО3 на праве общей долевой собственности (л.д. 45-49). Решение суда вступило в законную силу.

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доказательств вселения ФИО3 и ФИО4 в качестве членов семьи ФИО2, совместного с ней проживания и ведения с ней общего хозяйства, истцом не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом судом принято во внимание то обстоятельство, что факты совместного постоянного проживания внука и правнука по месту жительства истца и ведения ими общего с ней хозяйства с момента их регистрации в жилом помещении и по настоящее время материалами дела не подтверждены, не установлены в судебном заседании, а их регистрация в квартире по месту жительства истца ФИО2 не является достаточным основанием для признания внукоа ФИО3 и правнука ФИО4 членами семьи получателя государственного жилищного сертификата.

Довод представителя истца Дёминой Т.Д. о том, что истец, её представитель, внук и правнук проживают одной семьей и ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, суд находит несостоятельным, поскольку наличие регистрации в одном жилом помещении не свидетельствует о ведении совместного хозяйства. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Дёмин С.Д. зарегистрирован по адресу проживания истца на момент проведения перерегистрации участников вышеуказанной программы в мае 2019г., и вселен в указанное жилье его бабушкой Дёминой Т.Д.. А Дёмин К.А., решением суда, признан проживающим по другому жилому помещению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований ФИО2 в лице ее представителя ФИО1 к администрации Тернейского муниципального района о признании членами семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья                                                                                  О.В. Бенерович

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.