Решение по делу № 2[1]-1491/2019 от 05.07.2019

гр. д. № 2(1)-1491/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. г. Бугуруслан

    Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Медведевой Н.Г.,    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области и Зюзиной Марии Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

    администрация МО «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области, указывая на то, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Администрацией Северного района Оренбургской области вынесено распоряжение № 238-Р от 15 июля 1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га качественной оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель <данные изъяты> На основании указанного распоряжения был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.    

    В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых не могут быть признаны невостребованными, список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Северная звезда» от ДД.ММ.ГГГГ. № а так же на информационных щитах администрации Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области и на сайте МО Северный район.

    С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им невостребованные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На основании поступающих в указанный период времени возражений указанные лица были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете «Северная звезда» № от ДД.ММ.ГГГГ

    В связи с отсутствием кворума общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, оно признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.

    Истец указывает на то, что Зюзина Мария Васильевна на основании свидетельства о праве собственности на землю №, является собственником земельной доли в праве собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области. Она не распорядилась указанной земельной долей с момента её получения.

На основании изложенного истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области, принадлежащую Зюзиной М.В. на основании свидетельства на право собственности на землю №, признать за муниципальным образованием «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области право собственности на указанную невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области в кадастровом блоке №

Определением суда от 08 июля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Зюзина М.В.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Оренбургской области, ответчик Зюзина М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ч. 4, 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией Северного района Оренбургской области вынесено распоряжение № 238-Р от 15 июля 1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га из земель <данные изъяты> На основании указанного распоряжения был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, Зюзиной Марии Васильевне принадлежит на праве собственности земельная доля общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Секретарского сельсовета Зюзина М.В. включена в список собственников земельных долей, которые признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленного истцом печатного издания – газеты «Северная звезда» от 11 сентября 2014 г. №101 следует, что администрация Секретарского сельсовета в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" опубликовала списки собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в <данные изъяты> где указана Зюзина М.В. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Северная звезда» № опубликовано сообщение о дате, месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ

    В связи с отсутствием кворума общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, оно признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Секретарского сельсовета Северного района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошла доля, принадлежащая Зюзиной М.В.

Как следует из материалов дела, Зюзина М.В. свое право собственности на земельную долю в праве собственности на указанный земельный участок в Едином реестре прав не зарегистрировала, выдел своей доли не произвела.

При изложенных обстоятельствах земельная доля обоснованно признана невостребованной, поскольку собственник не пользовался земельной долей и не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на неё и распоряжению.

Обращение администрации Секретарского сельсовета с иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Секретарский сельсовет» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности бывшего собственника на указанную земельную долю. При этом процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области и Зюзиной Марии Васильевне удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок в АО «Путь Ленина» из состава невостребованных земельных долей, принадлежавшую Зюзиной Марии Васильевне, на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Северного района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием «Секретарский сельсовет» Северного района Оренбургской области право собственности на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в Бугурусланский районный суд Оренбургской области заявление об отмене данного заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2019 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Судья:                  Т.К. Панчихина