Решение по делу № 2-296/2020 от 06.08.2019

           № 2-296/20

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года               г. Ижевск

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Фролычевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Лопатиной Н.В.,

при участии истца Копотева С.Г., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копотева С.Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о признании незаконным начисления платы за услугу газоснабжения исходя из нормативов потребления, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Копотев С.Г. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» просит признать незаконным начисление ответчиком истцу платы за услугу газоснабжения в период с -Дата- по -Дата- включительно исходя из нормативов потребления указанной коммунальной услуги; обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу газоснабжения за указанный период исходя из среднемесячного потребления газа истцом, определенного по прибору учета газа за период с -Дата- по -Дата- включительно; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 6000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является потребителем услуги газоснабжения по адресу ... -Дата- поставщик начал предъявлять ему счета об оплате данной услуги исходя из нормативов, а не показаний прибора учета. При оплате счета за январь -Дата- -Дата- ему было предложено провести поверку прибора учета газа, что и было им сделано -Дата- В результате за период с -Дата- по -Дата- услуга была оплачена истцом согласно нормативу согласно выставленным счетам. Однако при этом не было учтено, что: 1) в период с -Дата- по -Дата- также была произведена оплата согласно показаниям прибора учета в объеме 600 куб.м., то есть размер задолженности с учетом данной оплаты должен быть меньше, чем предъявленный поставщиком; 2) при проверке газового оборудования -Дата- и при оплате услуги газоснабжения -Дата- сотрудники поставщика не сообщили о необходимости проведения поверки, поэтому имеется также и их вина в образовании задолженности. В связи с изложенным представляется необходимым, во-первых, снизить размер задолженности с учетом уже уплаченных ранее денежных средств, и кроме того, представляется более справедливым расчет платы без использования показаний индивидуального прибора учета только за период с -Дата- по -Дата- (с момента получения истом уведомления о необходимости провести поверку до момента ее фактического проведения). При расчете задолженности поставщик неверно применил действующие нормы права, так как в данном случае имеют приоритетное значение специальные нормы права, которые содержатся в Постановлении Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». В рассматриваемом случае имелась возможность применить данные об объеме среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за предшествующий год, однако исполнитель отказался это делать, чем нарушил права истца. Законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе определять объем потребленного газа по нормативам его потребления. И поскольку истечение срока поверки в данный перечень не входит, применять нормативы в данном случае исполнитель не имеет права. Поскольку истец пользовался газовым счетчиком, который, несмотря на истечение срока поверки, по своему техническому состоянию был признан годным к эксплуатации, целостность пломб данного прибора учета не была нарушена, он не имел задолженности по оплате за газ, оснований для начисления перерасчета ответчиком поставленного истцу газа в соответствии с нормативами потребления не имелось. Истец не допускал безучетного потребления газа, с его стороны не имеется признаков недобросовестного поведения. Своими действиями он не причинил исполнителю каких-либо убытков, неосновательного обогащения на его стороне не образовалось, поэтому действия исполнителя по выставлению задолженности по оплате газоснабжения фактически можно рассматривать как злоупотребление правом, то есть как действия, которые направлены исключительно на причинение истцу имущественного вреда. В связи с незаконными действиями ответчика истец испытал сильные физические и нравственные страдания, пришлось обращаться в различные инстанции с жалобами на ответчика. Кроме того, ответчик угрожает истцу отключением газоснабжения, что сделает невозможным проживание в доме. Также в связи с незаконными действиями ответчика истец был вынужден обратиться в юридическую компанию, которой заплатил за составление искового заявления 6000 рублей, указанные денежные средства согласно ст. ст. 94, 98 ГПК РФ являются судебными расходами.

В судебном заседании -Дата- истец Копотев С.Г. заявил об уточнение исковых требований, просит признать незаконным начисление ответчиком истцу платы за услугу газоснабжения в период с -Дата- по -Дата- включительно исходя из нормативов потребления указанной коммунальной услуги; обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу газоснабжения за указанный период, исходя из среднемесячного потребления газа истцом, определенного по прибору учета газа за период с -Дата- по -Дата- включительно; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 6000 рублей.

В судебном заседании -Дата- истец Копотев С.Г. заявил об уточнение исковых требований, просит признать незаконным начисление ответчиком истцу платы за услугу газоснабжения в период с -Дата- по -Дата- включительно исходя из нормативов потребления указанной коммунальной услуги в объеме 37 785,27 рублей и исключить их из платежных документов; обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу газоснабжения за указанный период, исходя из среднемесячного потребления газа истцом, определенного по прибору учета газа за период с -Дата- по -Дата- включительно (согласно приложенному расчету переплата за газ составила 3242,76 рублей, просит зачесть эти объемы в счет будущих поставок газа в соответствии с п. 8.4 договора); взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 6000 рублей.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» ФИО1., ФИО2 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поддержали изложенное в письменных возражениях по иску.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» на основании договора газоснабжения №, заключенному с Копотевым С.Г., осуществляет подачу природного газа в помещение для удовлетворения личных и иных бытовых нужд в жилой дом, расположенный по адресу: ...

Из представленных ответчиком сведений по начислению и оплате потребителем Копотевым С.Г. за газоснабжение следует, что по состоянию на -Дата- задолженность составляет ответчика составляет 37 605,31 руб.

Как следует из материалов дела и установлено судом расчеты за потребленный газ производятся в соответствии с показаниями прибора учета газа ВК-G6 и отражаются на лицевом счете №.

Согласно свидетельству о поверке №, выданному ООО «Измерительные системы» средство измерений ВК-G6 (счетчик газа) заводской номер № показания № прошёл поверку -Дата- – действительно до -Дата-.

-Дата- Копотев С.Г. обратился с письменным заявлением к поставщику газа, в котором просил сделать перерасчет начислений в связи с поверкой счетчимка газа.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Руководствуясь ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и статьи 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу статьи 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 548 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее -Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В части, неурегулированной Правилами № 549, применяется постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Из статьи 41 указанного Постановления следует, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту «в» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба, установленная на приборе заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета, поскольку показания прибора учета об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Согласно п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Из акта от -Дата- л/с № следует, что представителем ООО «Удмуртрегионгаз» в ходе проверки домовладения Копотева С.Г. по адресу: ... установлена информация об КИП: тип/год выпуска - ВК-G6 -Дата-., заводской номер №, межпроверочный период - 10 лет, дата установки КИП – -Дата-

Каких-либо допустимых, письменных доказательств выполнения Копотевым СГ., как собственника прибора учета газа, обязанности по своевременному представлению его на поверку в суд не представлено.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В данном случае истец осуществлял потребление газа по истечении срока поверки прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем, ответчик обоснованно производило расчет платы исходя из нормативов потребления газа.

Довод истца о том, что поставщик газа должен был уведомить его о необходимости представления счетчика на поверку, не основан на законе, поскольку такой обязанности у поставщика газа не имеется. Так как прибор учета газа принадлежит потребителю, то именно на нем лежит обязанность следить за техническим состоянием прибора, а также своевременно осуществлять его поверку.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ и Минрегионразвития относительно практики применения пункта 31 Правил поставки газа, который предусматривает порядок перерасчета объемов газа, рассчитанных абоненту по нормативу, в тех случаях, когда у абонента имелся исправный, опломбированный, с действующим сроком поверки прибор учета газа (п. 25 Правил поставки), однако, абонент в нарушение п. «г» п. 21 Правил поставки газа не сообщал поставщику газа сведения о его показаниях.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд, требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет исходя из среднемесячного потребления газа истцом, определенного по прибору учета газа за период с -Дата- по -Дата- включительно, признает несостоятельными.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку не доказан факт нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ истца, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в его пользу компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Копотева С.Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о признании незаконным начисления платы за услугу газоснабжения исходя из нормативов потребления, возложении обязанности произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

         Судья:                                                                                     Е.А. Фролычева