Решение по делу № 2-1668/2019 от 18.02.2019

Дело №                             копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пышкиной О.В.

при секретаре Пуляевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 18 апреля 2018 года гражданское дело по иску Логуш Екатерины Николаевны к Администрации гор. Новокузнецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Логуш Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации гор. Новокузнецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Просит суд признать за Логуш Екатериной Николаевной, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, он, одинокая мать, является нанимателем <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена ее семье на основании Решения о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанная квартира является служебным жилым помещением. Наймодателем является Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» <адрес>. Квартира состоит из 2 комнат, имеет, согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, общую площадь 44,1 кв.м. Вместе с ней в квартире проживает несовершеннолетний сын - <данные изъяты> Как наниматель жилого помещения исправно исполняет обязательства по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № Работает муниципальным служащим с 2014 года по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «одинокая мать» (в общегородском списке по закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № очередь -№).

Обратившись с заявлением в Администрацию города Новокузнецка, о рассмотрении вопроса об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с целью заключения договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации или дальнейшего признания права собственности в порядке приватизации, получила ответ, согласно которому оснований для исключения из специализированного жилищного фонда занимаемого жилого помещения не имеется (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Считает, что имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее в приватизации жилых помещений участие не принимала, следовательно, имеет право на бесплатную приватизацию данного жилого помещения. За наем жилого помещения и коммунальные услуги производилась и производится оплата по установленному тарифу оплаты жилья и коммунальных услуг. За прошедшее время ни Администрация г. Новокузнецка, ни иные госорганы претензий не предъявляли, встречных требований не выдвигали. В настоящее время ожидает пополнение семейства уже в мае этого года. Для поддержания в надлежащем состоянии жилого помещения пришлось за свой счет произвести ремонт, а именно: замена электропроводки с установкой прибора учета, замена водопроводных труб с установкой приборов учета, замена окон, установка сантехники, что привело к расходованию значительного количества средств из бюджета семьи. По завершении процедуры приватизации своевременное исполнение обязательств по финансовым нагрузкам на содержание недвижимости, ремонт жилого помещения, капитальный ремонт дома, налог на недвижимость ежегодно будут пополнять доходы государства.

Истец Логуш Е.Н. на иске настаивала.

       Ответчик Администрация гор. Новокузнецка надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд представитель не явился, предоставлен письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации и указывает, что жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью города Новокузнецка и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда на основании распоряжения администрации города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к служебному жилому помещению» квартира по <адрес> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд Новокузнецкого городского округа и отнесено к служебному жилью. Жилое помещение по <адрес> было предоставлено истцу на основании решения № о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ на период работы. На основании данного решения между МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в лице директора Макарова В.Б. и Логуш Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения № №.

Ответчик МБУ «Дирекция ЖКХ» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд представитель не явился.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представитель не явился, предоставлены письменные объяснения, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, также указано, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности и другие вещные права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление Баевой А. Н. о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. В качестве правоустанавливающего документа заявителем было представлено свидетельство о праве на наследство по закону, выдал нотариус Новокузнецкого нотариального округа Кнесель Е. В. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. На стадии проведения правовой экспертизы в адрес нотариуса Новокузнецкого нотариального округа Кнесель Е. В. был направлен запрос о подлинности вышеуказанного свидетельства о праве на наследство. Согласно ответа на запрос, свидетельство о праве наследство от ДД.ММ.ГГГГ за № не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности была прекращена по заявлению Баевой А. Н. в связи с нежеланием проведения данной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН был учтен арест в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на основании: определение Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ЕГРН также содержит сведения об отнесении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> служебному жилому помещению.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

      Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения.

     В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

      В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом

Судом установлено, что решением о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу Логуш Е.Н. было предоставлено специализированное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде для временного проживания на период работы, расположенное по адресу: <адрес>, из 2 комнат площадью 44,1 кв.м. на семью из 2 человек с сыном <данные изъяты> (сын).

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

На основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ №, между Логуш Е.Н. и МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор найма служебного помещения № на указанное жилое помещение.

Согласно ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 3 данного договора, договор заключен на период работы.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью <адрес> и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к служебному жилому помещению», квартира по <адрес> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд Новокузнецкого городского округа и отнесена к служебному жилью.

Доказательств обратного суду не представлено, истец также ссылается на данные обстоятельства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности г. Новокузнецка на основании распоряжения Администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра (реестровый №).

Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

ДД.ММ.ГГГГ Логуш Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда с целью заключения договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новокузнецка в лице Управления по учету и приватизации жилых помещений, отказало истцу в удовлетворении указанного заявления.

В обоснование своих требований, адресованных ответчику и в обоснование исковых требований, истец указывает обстоятельства, не предусмотренные законодательством - работа муниципальным служащим, то, что она состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «одинокая мать», ранее в приватизации жилых помещений участие не принимала, в настоящее время ожидает пополнение семейства, несение расходов на ремонт жилого помещения.

Ни ЖК РФ, ни иные нормативно – правовые акты, не предусматривают каких-либо оснований для вывода жилого помещения из состава служебного.

Работа истца муниципальным служащим и явилась причиной предоставления ей служебного помещения, и не может является причиной изменения статуса жилого помещения.

Тот факт, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «одинокая мать», также является лишь основанием для получения жилого помещения в порядке очередности по основаниям, указанным в законодательстве. Истцом не представлено доказательств наличия оснований для внеочередного получения жилого помещения.

Тот факт, что истец ранее в приватизации жилых помещений участие не принимала, является лишь основанием для участия ее в приватизации по основаниям, установленным соответствующим законодательством.

Несение истцом расходов на ремонт жилого помещения является ее обязанностью согласно п. 7 типового договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом не указаны и не доказаны обстоятельства, которые бы могли является основанием для вывода спорного жилого помещения из категории специализированного служебного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, следует отказать истцу в удовлетворении ее исковых требований

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Логуш Екатерине Николаевне в удовлетворении требований к Администрации гор. Новокузнецка о признании за Логуш Екатериной Николаевной права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-                (подпись)                О.В. Пышкина

Верно, судья-                                О.В. Пышкина

Решение вступило в законную силу «_____»__________201__ г.

Судья-

Подлинник документа находится в Центральном районном суде <адрес> в деле №