Решение по делу № 2-238/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-238/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 17 октября 2019 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Перминовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в августе 2019 года во исполнение задания Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (далее - ООО «ТСЛК-Ч») законодательства о лесопользовании при осуществлении лесовосстановительных мероприятий на территории Черемховского участкового лесничества Красночикойского лесничества ГКУ «Управление лесничествами <адрес>», в ходе которой установлены факты неисполнения ООО «ТСЛК-Ч» мероприятий агротехнического ухода.

ДД.ММ.ГГГГ 000 «ТСЛК-Ч» заключен договор аренды лесного участка № (далее - Договор), предметом которого является предоставление в пользование ООО «<данные изъяты> лесного участка площадью № га для заготовки древесины с ежегодной нормой пользования № м³. Лесной участок расположен на территории кварталов №№ Харцагинской дачи, кварталов №№ Черемховской дачи, кварталов №№ Семиозерской дачи Черемховского участкового лесничества Красночикойского лесничества.

Пунктом 4.24 Договора предусмотрено, что ООО «<данные изъяты>» обязано ежегодно выполнять лесовосстановительные мероприятия, в том числе в виде посадки лесных культур.

Приложением № к Договору установлено, что ООО «<данные изъяты> обязано ежегодно осуществлять лесовосстановительные мероприятия в виде посадки леса на площади <данные изъяты>

Во исполнение требований п. 4.14 Договора ООО <данные изъяты> разработан проект освоения лесов, на который ДД.ММ.ГГГГ Государственной лесной службой <адрес> выдано положительное заключение №.

Разделом 5.8 Проекта освоения лесов «Проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления» установлено, что лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород. Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала. Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе и на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующмх, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

В силу п. 1 ст. 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

В ч. 1 ст. 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ, или использующими леса в соответствии с ЛК РФ лицами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЛК РФ, п.п. 2 и 6 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от Минприроды России от 25.03.2019 № 188 (далее - Правила) лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ.

В силу п. 50 Правил в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственныи уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; подавление, скашивание растительности механическим способом; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в таблицах 1 Приложений 1-40 к настоящим Правилам (п. 53 Правил).

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади (п.54 Правил).

В соответствии с п. 43 Правил на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на сухих почвах и в лесостепной зоне первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 4 тысяч на 1 гектаре.

Аналогичные требования содержались в Правилах лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.07.2007 № 183, и приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375, действовавших на момент назначения и проведения мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной в рамках проверки природоохранной прокуратуры инвентаризации лесных культур с составлением акта осмотра и полевых карточек установлено, что приживаемость высаженных ДД.ММ.ГГГГ году культур на лесном участке в квартале <данные изъяты>

Таким образом, фактическая густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, в реальном выражении в квартале <данные изъяты>

Проверкой отчетов по форме 1-ВЛ «О воспроизводстве и лесоразведении» ООО <данные изъяты>» за период ДД.ММ.ГГГГ иные виды агротехнического ухода в нарушение требований проектов лесовосстановления с момента посадки ООО «<данные изъяты>» не осуществлялись.

Следовательно, объем недостающего лесоматериала в квартале <данные изъяты>

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из иных отношений (природоохранных отношений).

В соответствии с положениями ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015, сформулирована правовая позиция о том, что если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заявлены должностными лицами органов прокуратуры, они рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от того, в результате осуществления какого вида деятельности причинен вред.

Указанный вывод вытекает из положений ст. 52 АПК Российской Федерации, не относящей рассмотрение требований прокурора о компенсации вреда, причиненного окружающей среде, к ведению арбитражных судов.

Данный спор вытекает из нарушенных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и возник из гражданских и экологических правоотношений, в связи с чем, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» в установленном законом порядке, в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно: осуществить дополнение лесных культур сеянцами в квартале 224 выделе 12 Харцагинской дачи Черемховского участкового лесничества в количестве 7 514 штук, в квартале 161 выделе 14 Харцагинской дачи Черемховского участкового лесничества в количестве 8 077 штук.

В судебном заседании прокурор Красночикойского района Шпинёв А.В., действующий по поручению, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» Шишмарев С.М., действующий на основании прав по должности, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление. Последствия признания иска ему понятны.

Третье лицо, Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» своего представителя в судебное заседание не направило, возражений по заявленным требованиям не представило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание представителем ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» Шишмаревым С.М., исковых требований Забайкальского природоохранного межрайонного прокурора, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным согласиться с указанным истцом сроком для исполнения решения суда, в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ, с Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, определенная в соответствии с требованиями абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Забайкальского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» в установленном законом порядке, в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, а именно: осуществить дополнение лесных культур сеянцами в квартале <данные изъяты> участкового лесничества в количестве 8 077 штук.

Взыскать Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 17 октября 2019 года.

Судья: В.А.Добрынин