Решение по делу № 12-247/2019 от 14.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2019 года      г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А.,

ознакомившись с жалобой представителя ООО «Камелот-А» - Никиткина Юрия Сергеевича на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю № 05/382 от 18.04.2019 о привлечении ООО «Камелот-А» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Представитель Никиткин Ю.С., действующий на основании доверенности от ООО «Камелот-А» обратился в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края с жалобой на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю №05/382 от 18.04.2019 о привлечении ООО «Камелот-А» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.05.2019 жалоба передана по подведомственности в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем, уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из системного толкования ст. 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 г. № 91-О.

Жалоба на постановление должностного лица подписана и подана представителем Никиткиным Ю.С. В подтверждение полномочий указанного лица приложена копия доверенности от 13.03.2019.

Указанная доверенность не предусматривает правомочие Никиткина Ю.С. на подписание и подачу жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, доверенность надлежаще не заверена руководителем ООО «Камелот-А».

Учитывая изложенное, жалоба подана лицом, которому не предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Отсутствие соответствующих полномочий исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым возвратить жалобу, подписанную представителем ООО «Камелот-А» Никиткиным Ю.С. без рассмотрения, лицу ее подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу, поданную представителем ООО «Камелот-А» - Никиткиным Юрием Сергеевичем на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю № 05/382 от 18.04.2019 о привлечении ООО «Камелот-А» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения со всеми приложенными документами.    

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края либо непосредственно в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                Д.А. Суворов

Копия верна. Судья                         Д.А. Суворов

Помощник судьи                      Т.Г. Оганнисян

На 17.06.2019 определение в законную силу не вступило.

УИД 22RS0068-01-2019-003933-05

*** «20» июня 2019 года з/у ООО «Камелот -А» <адрес>, 20, <адрес> 634057 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 Трудовая ул., 22/1-163, <адрес> 634024

Направляем Вам копию определения от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении Вашей жалобы на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Камелот-А» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - для сведения.

Приложение: копия определения от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.. жалоба на __ л.

Судья Д.А. Суворов

Помощник судьи ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3

Тел. 20 18 24

*** «20» июня 2019 года з/у ООО «Камелот -А» <адрес>, 20, <адрес> 634057

Направляем Вам копию определения от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении Вашей жалобы на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Камелот-А» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - для сведения.

Приложение: копия определения от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.. жалоба на __ л.

Судья Д.А. Суворов

Помощник судьи ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3

Тел. 20 18 24

*** «20» июня 2019 года з/у ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 Трудовая ул., 22/1-163, <адрес> 634024

Направляем Вам копию определения от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении Вашей жалобы на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Камелот-А» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - для сведения.

Приложение: копия определения от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.. жалоба на __ л.

Судья Д.А. Суворов

Помощник судьи ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3

Тел. 20 18 24