Решение по делу № 2а-4260/2019 от 26.06.2019

54RS0010-01-2019-003788-95

Дело № 2а-4260/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019года                                г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска          Е.А. Певина

при секретаре                                                              В.Е. Макушиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Беляевой Н. Н. к министерству строительства Новосибирской области о признании незаконным решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

Беляева Н.Н. обратилась в суд с административным иском к министерству строительства Новосибирской области, указав в административном исковом заявлении, что в соответствии с договором участия в долевом строительстве №-ДК2 от 14 июня 2016 года застройщик ООО «Партнер-Инвест» обязан был передать ей однокомнатную квартиру (студию), общей площадью <адрес>,99 кв.м., расположенную на девятнадцатом этаже, условный (строительный) № многоэтажного жилого дома с помещениями общественного назначения (здание № по генплану) – III этап строительства жилых домов с помещениями общественного назначения, трансформаторной подстанцией и подземно-наземными автостоянками по <адрес> <адрес> в <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №

Обязательства по оплате цены договора долевого участия в размере 1 200 000 рублей истец исполнила в полном объеме. Однако, в срок, установленный договором до 01 апреля 2018 года застройщик свои обязательства не исполнил.

Требования Беляевой Н.Н. включены в реестр требований участников строительства.

Истец обратилась в Министерство строительства Новосибирской области с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан. Решением Министерства строительства Новосибирской области ей отказано во включении в реестр на основании п.п. 5 п. 10 Правил ведения реестра в связи отсутствием документов, подтверждающих оплату по договору участия в долевом строительстве.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным отказ Министерства строительства Новосибирской области об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, обязать министерство строительства Новосибирской области включить Беляеву Н.Н. в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр утверждены Правила

ведения реестра пострадавших граждан.

Согласно п. 5 Правил решение о включении пострадавшего гражданина в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления пострадавшего гражданина.

К заявлению прилагаются следующие документы (п. 6 Правил):

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);

3) копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);

4) копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика.

В силу п. 10 заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий:

1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № 1 к настоящему приказу;

2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;

3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);

5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

21 марта 2019 года Беляева Н.Н. обратилась в Министерство строительства Новосибирской области с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан.

Приказом Министерства строительства Новосибирской области от 11 апреля 2019 года № «О формировании реестра пострадавших граждан» Беляевой Н.Н. отказано во включении в реестр на основании п.п. 5 п. 10 Правил ведения реестра в связи с непредставлением документов, подтверждающих полную оплату по договору участия в долевом строительстве.

Судом установлено, что 14 июня 2016 года между застройщиком ООО «Партнер-Инвест» и Беляевой Н.Н. заключен договор участия в долевом строительстве №-ДК2, по условиям которого застройщик обязался своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный <адрес> (по генплану) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:033045:0006 и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома передать участнику по акту приема-передачи объект долевого строительства – однокомнатную квартиру, строительный №, строительной площадью 31, 57 кв.м., общей площадью 29,99 кв.м., расположенную на 19 этаже указанного жилого дома, а участник обязался уплатить обусловленную договором цену договора.

Договором определен планируемы срок окончания строительства жилого дома и ввода в эксплуатацию – IV квартал 2017 года (п. 4.2 договора). Передача жилого помещения в течение трех месяцев с момента ввода дома в эксплуатацию.

Цена договора составила 1 200 000, 00 рублей (п. 3.1 договора).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В материалы дела представлено соглашение о предоставлении беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Сергеев А.И. предоставил ООО «Партнер-Инвест» беспроцентный заем в размере 1 200 000, 00 рублей сроком 15 месяцев с даты заключения соглашения.

Сергеев А.И. исполнил предусмотренные соглашением обязательства, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между Сергеевым А.И., с согласия ООО «Партнер-Инвест», и Беляевой Н.Н. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по соглашению о предоставлении беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Сергеев А.И. передал, а Беляева Н.Н. приняла права и обязанности заимодавца по соглашению о предоставлении беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Партнер-Инвест» обязалось вернуть Беляевой Н.Н. сумму займа в размере 1 200 000, 00 рублей на условиях, предусмотренных соглашением о предоставлении беспроцентного займа.

Согласно п. 3 соглашения о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ за уступаемые по соглашению правомочия Беляева Н.Н. уплачивает Сергееву А.И. сумму в размере 1 200 000, 00 рублей в день подписания соглашения (л.д. 17).

Дополнительным соглашением к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ срок возврата займа продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Беляевой Н.Н. и ООО «Партнер-Инвест» составлен акт о проведении взаиморасчетов, согласно которому стороны зачитывают сумму взаимных однородных требований по договору участия в долевом строительстве №-ДК2 от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по соглашению о предоставлении беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 200 000, 00 рублей. С момента подписания акта встреченные требования сторон считаются исполненными, а обязательства прекращенными, стороны взаимных претензий не имеют.

Согласно справке ООО «Партнер-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ Беляева Н.Н. полностью произвела оплату по договору участия в долевом строительстве №-ДК2 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 200 000, 00 рублей (л.д. 21).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о надлежащем исполнении Беляевой Н.Н. своих обязательств по оплате договора участия в долевом строительстве №-ДК2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Застройщик свои обязательства перед участником долевого строительства не исполнил, прекратил строительство дома, чем нарушил право истца на получение квартиры.

Учитывая изложенное,     суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа во включении истца в реестре пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по основанию не представления документов, подтверждающих факт полной оплаты по договору участия в долевом строительстве.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные Беляевой Н.Н. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение министерства строительства Новосибирской области, изложенное в приказе от 11 апреля 2019 года № «О формировании реестра пострадавших граждан» и уведомлении № об отказе Беляевой Н. Н. во включении в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены; обязать министерство строительства Новосибирской области включить Беляеву Н. Н. в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2018 года.

          Судья                                    Е.А. Певина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2018 года.