Решение по делу № 2-85/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-85/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре Назаровой И.А.,

с участием ответчика Ивониной Л.С., представителя ответчика Есюнина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» к Ивониной Л. С., Фефилактовой Ю.В., Чувашевой Т.В. о взыскании задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» обратилось в суд с названным иском. Свои требования мотивировало тем, что на основании агентского договора № 2/ук-2012 от 16.05.2012, заключенного между ООО «ЦРП г. Зуевки» и ООО «УК ЖКХ Зуевского района», ООО «ЦРП г. Зуевки» совершает все необходимые юридические и практические действия по сбору с населения платы за жилищно-коммунальные услуги (отопление). Ответчики проживают в квартире № многоквартирного дома <адрес>. С января 2015 года ответчики не производят оплату коммунальной услуги по отоплению, считая, что услуга им не предоставлялась по причине отключения их квартиры от системы центрального отопления. За период с января 2015 года по май 2017 задолженность составляет 66685 руб. 21 коп. Полагают, что в редакции, действующей до 01.01.2019 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению должен был производиться исходя из общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе теплоснабжения, вне зависимости от наличия или отсутствия в жилом помещении обогревающих элементов, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления. Также Правила не содержали специальной нормы, исключающей возможность для исполнителя коммунальных услуг производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению, отключенному в установленном законом порядке от центральной системы отопления и оборудованному альтернативным источником отопления. Просили взыскать солидарно с ответчиков сумму задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению в размере 66685 руб. 21 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2200 руб. 56 коп.

Представитель ООО «ЦРП г. Зуевки» Белорыбкина Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2019, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить требования в полном объеме. В письменном дополнении к иску указала, что согласно протоколу №29 совещания у Губернатора –Председателя правительства Кировской области Васильева И.В. от 28.11.2017 было принято решение ресурсоснабжающей организации ОАО «Коммунэнерго» отозвать исполнительные листы, переданные для исполнения в Федеральную службу судебных приставов, приостановить судебные взыскания по задолженности и не предъявлять квитанции на оплату.

Ответчик Ивонина Л.С. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме за его необоснованностью, представила письменные возражения, в которых указала, что не получала в спорный период услугу по отоплению, так как их квартира переведена на индивидуальное газовое отопление, переустройство квартиры выполнено в законном порядке, считала неправомерным начисление платы за отопление ООО «ЦРП г.Зуевки», указала на отсутствие у истца по агентскому договору полномочий на предъявление иска в отсутствие разрешения принципала, также просила применить срок исковой давности, поскольку истец обратился в суд 28.02.2019, тогда как предъявляет требования о взыскании задолженности с января 2015.

Представитель ответчика Есюнин Г.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, полагал, что Методика расчета, которую использовал истец не применима к заявленному периоду и не предусматривает расчет за места общего пользования. Также отметил, что места общего пользования не оборудованы приборами отопления, убирала их управляющая компания.

Ответчики Феофилактова (до заключения брака Ивонина) Ю.В., Чувашева (до заключения брака Ивонина) Т.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, заявили письменное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения за взысканием задолженности.

Представитель третьего лица ОАО «Коммунэнерго», ООО «УК ЖКХ Зуевского района», администрации Зуевского городского поселения Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы иска, заслушав возражения ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за тепловую энергию.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в спорный период жилое помещение по адресу: <адрес> с 26.02.2002 принадлежало на праве долевой собственности Ивониной Л.С. - 1/2 доля в праве, Ивониной (Феофилактовой) Ю.В. и Ивониной (Чувашевой) Т.В. каждой по 1\4 доле в праве.

В настоящее время собственниками жилого помещения с 04.02.2019 на праве общей совместной собственности являются ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого помещения от 30.01.2019.

Управление общим имуществом многоквартирного жилого дома <адрес>, предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляет ООО «УК ЖКХ Зуевского района». Жилой дом отапливается от котельной ОАО «Коммунэнерго».

В соответствии с агентским договором № 2/УК-2012 от 16.05.2012, заключенным между ООО «УК ЖКХ Зуевского района» и ООО «Центр расчетов с потребителями г.Зуевки», последний производит ежемесячный расчет платы по теплоснабжению, выставление и доставку гражданам счетов-квитанций на оплату услуг по теплоснабжению, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Из объяснений ответчика установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом № подключен к системе централизованного отопления, так как на автономную систему отопления перешли не все жители, дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

В сентябре 2008 года в квартире № указанного дома произведено переустройство системы теплоснабжения, 10.10.2008 квартира отключена от центрального отопления, в квартире установлен бытовой газовый котел. В судебном заседании законность переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры <адрес> не оспаривалась, подтверждена актом приемки жилого помещения, законченного перепланировкой и (или) переустройством от 30.09.2008, таким образом нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент его проведения были соблюдены.

За период с января 2015 года по май 2017 года истцом начислена плата за отопление в размере 66685 руб. 21 коп., которая в установленные сроки ответчиками не оплачена.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Истцом расчет платы за оказанную услугу по отоплению произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила № 354) в редакции действовавшей до 01.01.2019. без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, то есть включает в себя плату как за потребление этой услуги в соответствующем помещении, так и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П абзац второй пункта 40 Правил №354 был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения в многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Одновременно Правительству Российской Федерации поручено незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

28.12.2018 Правительством Российской Федерации принято постановление №1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», согласно которого с 01.01.2019 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме должно производиться с учетом наличия в некоторых многоквартирных домах жилых и нежилых помещений, переведенных в установленном порядке на индивидуальный источник теплоснабжения. В частности в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П позиций, а также изменений, внесенных в правовое регулирование отношений в сфере оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, расчет платы за отопление за период с января 2015 года по май 2017 года на сумму 66685 рубля 21 коп., представленный истцом в подтверждение задолженности ответчиков, противоречит действующему законодательству, поскольку обязывает ответчиков вносить плату за фактически не используемую им для обогрева квартиры тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Кроме того, как указал в Постановлении №46-П Конституционный Суд РФ, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В судебное заседание представителем истца представлен справочный расчет задолженности ответчиков за коммунальную услугу (отопление) исчисленный в соответствии с внесенными изменениями от 28.12.2018, 23.02.2019 в Правила №354 от 06.05.2011, который рассчитан с учетом площади мест общего пользования в многоквартирном доме и составил 8350,76 руб.

Представленный истцом расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды проверен судом, как соответствующий пунктам 3, 3(6) Приложения 2 Правил № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184, п. 3(6) введен постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708).

При расчете платы правильно учтены данные об общей площади мест общего пользования многоквартирного жилого дома №, общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме (площадь квартиры №); общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых установлены индивидуальные источники тепловой энергии.

Согласно расчету, к оплате за период с января 2015 года по май 2017 года включительно ответчикам начислено 8350,76 руб.

Представленный расчет за приходящуюся на общедомовые нужды коммунальную услугу по отоплению суд считает возможным принять за основу при определении суммы задолженности за спорный период. Применение данного порядка расчета позволяет определить плату за услугу в части её потребления в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не ухудшает положение ответчика, поскольку обеспечивает разделение на плату за потребление услуги по отоплению в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, возлагает на ответчика расходы, связанные только с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Целесообразность применения указанного расчета обусловлена в данном случае в полной мере обеспечением возможности надлежащего исполнения собственниками (нанимателями) жилых помещений обязанности по оплате коммунальной услуги по отоплению, предусмотренной статьей 153 ЖК РФ в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды.

Принимая для перерасчета расчетные формулы Правил №354 в редакции Постановления №184 от 23.02.2019 суд полагает, что такой подход обеспечивает достижение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Довод ответчиков о том, что они не обязаны вносить плату за потребление коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды поскольку в подъездах отсутствуют радиаторы отопления, судом отклоняется, поскольку исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39).

Отсутствие отопительных приборов в местах общего пользования не влияет на правильность расчета расходов по отоплению мест общего пользования, так как не уменьшает их общую площадь в многоквартирном доме.

Довод ответчика на отсутствие у истца полномочий на предъявление сумм ко взысканию судом также отклоняется, поскольку агент (ООО "ЦРП") в соответствии со своими обязательствами, предусмотренными разделом 2 договора самостоятельно, вправе начислять плату за коммунальную услугу, производить взыскание дебиторской задолженности за теплоснабжение с населения, обращаться в суд, принимать от граждан денежные средства, ежедневно перечислять денежные средства, поступившие от населения в счет оплаты услуг по теплоснабжению на расчетный счет ОАО «Коммунэнерго». Кроме того, денежные средства, поступившие от населения за коммунальные услуги в соответствии с условиями договора перечисляются ООО «ЦРП г.Зуевка» непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, минуя управляющую компанию, соответственно убытки при отсутствии поступления платежей несет ресурсоснабжающая организация. В рамках действующей ситуации, рассматриваемым агентским договором какие-либо ограничения для агента не предусмотрены.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Исковое заявление подано в суд 28.02.2019, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности, в связи с чем суд полагает необходимым произвести расчет задолженности с учетом соблюдения срока исковой давности в отношении периодических платежей, отказав во взыскании задолженности за период с января 2015 по 28 февраля 2016, так как срок исковой давности по периодическим платежам (к которым относятся ежемесячные платежи за коммунальные услуги) исчисляется по каждому платежу самостоятельно. Таким образом взысканию подлежит сумма 4263,32 руб. за период с марта 2016 по май 2017.

Данный расчет соответствует нормам жилищного законодательства, ответчиками не опровергнут, контррасчет задолженности не представлен.

О восстановлении пропущенного срока по уважительным причинам истцом не заявлено, ссылка в дополнении к иску на протокол №29 совещания у Губернатора –Председателя правительства Кировской области от 28.11.2017 течение срока исковой давности по данным требованиям не приостанавливает, исполнительные документы в отношении ответчиков, свидетельствующие об обращении истца в службу судебных приставов и последующем их отзыве, суду не представлены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами, в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что ответчики, являющиеся сособственниками жилого помещения, в силу прямого указания закона обязаны нести бремя по оплате коммунальных услуг и содержанию общего имущества соразмерно своей доле в праве. Оснований для солидарного взыскания, как заявлено истцом в иске, не имеется.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчиков задолженности в сумме 4263 рубля 32 коп. по оплате коммунальной услуги по отоплению, потребленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме за период марта 2016 года по май 2017 года пропорционально долям в праве собственности на жилое помещение. С Ивониной Л.С. подлежит взысканию сумма в размер 2131,66 руб. (соразмерно 1/2 доли в праве), с Феофилактовой (Ивониной) Ю.В. и Чувашевой (Ивониной) Т.В. по 1065,83 руб. с каждой (соразмерно по 1/4 доли в праве). В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению в части её потребления в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением иска, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 140,69 рублей 00 копеек пропорционально их доле в праве собственности на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» к Ивониной Л. С., Феофилактовой Ю.В., Чувашевой (Ивониной) Т. В. о взыскании задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление) удовлетворить частично.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» задолженность по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление) за период с марта 2016 г. по май 2017 г. с Ивониной Л. С. в размере 2131,66 руб., госпошлину в размере 70,34 руб., с Феофилактовой (Ивониной) Ю. В. и Чувашевой (Ивониной) Т. В. задолженность в размере по 1065,83 руб. с каждой и госпошлину в размере по 35,17 руб. с каждой. В удовлетворении требований в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Мотивированное решение судом вынесено 08 апреля 2019 года.

Судья М.В.Лямина