Решение по делу № 2-5/2014 ~ М-5/2014 от 14.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2014 года город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Лифинцева И.А.,

при секретаре судебного заседания Воронковой Е.Н.,

с участием старшего помощника военного прокурора Абаканского гарнизона лейтенанта юстиции Лаптейкова Д.О., заявителя Вилкова представителей командира войсковой части № Андрушонка и Блазниной рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № Вилкова об оспаривании действий Командующего войсками <адрес> военного округа и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ», связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Вилков обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ», связанные с невыплатой в полном объёме районного коэффициента за период с сентября по декабрь 2012 г., и взыскать с данного учреждения сумму недоплаченного районного коэффициента за указанный период в размере рублей, в связи с чем признать незаконным и подлежащим отмене приказ Командующего войсками <адрес> военного округа от (дата) № № в части исключения из списков личного состава воинской части и восстановить его в указанных списках до проведения всех необходимых расчётов,

В обоснование заявленных требований Вилков пояснил, что оспариваемым приказом он исключён из списков личного состава с (дата) г. без перерасчёта и выплаты районного коэффициента, который ему был положен во время службы в <адрес> с сентября по декабрь 2012 г. В этот период ему выплачивался районный коэффициент в меньшем размере - 1,2 вместо положенного 1,3. При исключении из списков личного состава перерасчёт не был произведён, при этом он согласие на исключение из списков личного состава воинской части без перерасчёта и выплаты районного коэффициента не давал.

Представитель командира войсковой части №, привлечённого в качестве заинтересованного лица, Блазнина в суде пояснила, что при подготовке проекта приказа Командующий войсками <адрес> военного округа об исключении из списков личного состава части Вилков не заявлял о невыплате ему в сентябре – декабре 2012 г. районного коэффициента в полном размере, что свидетельствует об использовании им данного факта лишь как повода для восстановления в списках личного состава части и продления срока службы. Однако заявителем пропущен установленный процессуальный срок обращения с заявлением в суд, поэтому в удовлетворении его требований надлежит отказать.

Извещённые надлежащим порядком Командующий войсками <адрес> военного округа и руководитель ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» в судебное заседание не прибыли.

В возражениях на заявление представитель Командующего войсками <адрес> военного округа Батяев, не признавая заявленных требований, указал, что приказы об увольнении и исключении военнослужащих из списков личного состава издаются Командующим округа на основании проектов приказов соответствующих командиров, которые ответственны за качество и достоверность указанных в проектах приказов сведений. Кроме того, Вилковым пропущен трёхмесячный срок обращения в суд с заявлением, поскольку он должен был узнать о нарушенном праве по факту невыплаты ему указанной ежемесячной надбавки в полном размере с (дата) г. при выплате денежного довольствия за данный месяц.

Представитель руководителя ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» Бирюкова в возражениях на заявление просила в удовлетворении заявления Вилкову отказать, при этом указала, что основанием для выплаты оспариваемого районного коэффициента являлся приказ Министра обороны РФ, на основании которого должностными лицами кадрового органа должны вноситься изменения в единую базу данных. Отсутствие соответствующих сведений в базе данных исключает возможность начисления заявителю денежных средств. Поскольку такие изменения в отношении Вилкова не были внесены кадровыми органами, то необходимо привлечь к участию в деле ГУК МО РФ и УК ОСК <адрес> военного округа.

Выслушав объяснения заявителя и представителей должностного лица, заключение военного прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, а также исследовав материалы дела, военный суд исходит из следующего.

Согласно выписке из приказа Командующего войсками <адрес> военного округа от (дата) г. № № Вилков, досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключён из списков личного состава воинской части с (дата) г.

Из расчётных листков Вилкова за период (дата) г. усматривается, что ему выплачивался районный коэффициент к денежному довольствию в указанные месяцы в размере 20%.

По сообщению Командующего войсками <адрес> военного округа от (дата). № № путевой железнодорожный батальон № отдельной железнодорожной бригады подлежит передислокации из <адрес> в срок до (дата) г. согласно директивы Министра обороны РФ от (дата) г. № №

Из требования начальника штаба <адрес> военного округа от (дата). № № усматривается, что путевой железнодорожный батальон переформирован в структурное подразделение войсковой части №, условное наименование «войсковая часть №» аннулировано.

В соответствии с приказанием начальника штаба <адрес> военного округа № № от (дата) г. принято решение о возвращении путевого железнодорожного батальона войсковой части № в прежний пункт дислокации в <адрес> до конца 2012 года.

В силу ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

Согласно п. 24 и 25 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учётом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 разд. 1 приложения к постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», размер коэффициента к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу на территории Республики Хакасия, составляет 1,3.

Пунктами 98, 105, 107 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 № 2700, определено, что выплата денежного довольствия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днём убытия из этого района (местности).

Таким образом, Вилков, являвшийся военнослужащим путевого железнодорожного батальона войсковой части №, с (дата) г. проходил военную службу на территории <адрес>, однако в указанный период ему, исходя из расчётных листков, необоснованно выплачивалось денежное довольствие с учётом районного коэффициента в размере 1,2 вместо положенного 1,3.

Однако в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно п. 4 вышеуказанного Порядка выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Исходя из вышеизложенного, Вилков о выплате районного коэффициента в меньшем размере за период с (дата) узнал не позднее 21 числа следующего за истекшим месяца, а в (дата) г. – не позднее (дата) г.

Поскольку в суд с заявлением о взыскании перерасчёта районного коэффициента за период с (дата) г. Вилков обратился лишь (дата) г., то есть спустя более трёх месяцев после того, как ему стало известно о выплате районного коэффициента в меньшем размере, при этом, по мнению суда, уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением не представил, то суд считает, что срок обращения в суд по требованию о признании незаконными действий руководителя ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ», связанных с невыплатой в полном объёме районного коэффициента за период с (дата) г., пропущен по неуважительной причине, в связи с чем ему в удовлетворении в данной части заявления надлежит отказать.

Так как суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требования заявителя относительно спорной выплаты, то не подлежит удовлетворению и требование Вилкова о признании незаконным и отмене приказа Командующего войсками <адрес> военного округа (по строевой части) от (дата) г. № № в части его касающейся, а также в восстановлении в списках личного состава воинской части до проведения всех необходимых расчётов.

Также суд считает необоснованным требование представителя руководителя ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» о привлечении для участия в деле ГУК МО РФ и УК ОСК <адрес> военного округа, поскольку данные кадровые органы лишь готовят проекты приказов, при этом непосредственное обеспечение военнослужащего денежными выплатами не входит в их компетенцию.

Вместе с тем, заявитель не лишён права обратиться к надлежащему должностному лицу с просьбой о выплате ему районного коэффициента за период с (дата) г. в полном объёме в соответствии с п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ в течение 3 лет с момента недоплаты названного коэффициента.

В связи с тем, что требования Вилкова не подлежат удовлетворению, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ ему надлежит отказать и во взыскании в его пользу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ военный суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: