Дело № 2а-543/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 марта 2019 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Геновой О.В.,
при секретаре Федорове М.В.,
с участием прокурора Бунеева С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-543/2019 по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к Короткову Руслану Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к Короткову Р.В. об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что Коротков Р.В. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 11.06.2019, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении Короткова Р.В. сроком на 3 года и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Тамбовской области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Коротков Р.В. в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, частично признал административный иск, просил снизить срок административного надзора до 1 года и количество обязательной явки до 1 раза.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав объяснения административного ответчика Короткова Р.В., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 2 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, либо совершило два и более преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.
Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от 16.02.2016 Коротков Р.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 03.08.2016 Коротков Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору от 25.11.2011, Короткову Р.В. окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26.09.2016 приговор мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 03.08.2016 был изменен, из мотивированной части приговора было исключено указание на наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, при разрешении вопроса о виде и размере наказания, из резолютивной части приговора было исключено указание на приговор от 25.11.2011, считать окончательно назначенным наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 16.02.2016, в остальной части приговор мирового судьи был оставлен без изменения.
Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова от 23.12.2016 Коротков Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ, и ему назначено наказание в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработка ежемесячно. По совокупности преступлений в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. в ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности с приговором мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 03.08.2016 Короткову Р.В. окончательно определено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку преступления, предусмотренные ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, так как за его совершение предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области от 15.11.2017 осужденный Коротков Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Администрацией исправительного учреждения осуждённый Коротков Р.В. характеризуется отрицательно: находясь в следственном изоляторе в качестве обвиняемого и подозреваемого в совершении преступления, допустил 11 дисциплинарных взысканий, 1 из которых было наложено до вступления приговора в законную силу. С 31.05.2016 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г.Липецка. После распределения из карантинного отделения в отряд трудоустроен не был. От трудоустройства на имеющиеся вакансии рабочих мест отказывался. С первых дней пребывания в колонии встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания. Отказывался от выполнения работ по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ, нарушал распорядок дня и форму одежды. За что неоднократно водворялся в ШИЗО, налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров. 15.11.2017 на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий содержания. Находясь в строгих условиях, продолжал нарушать требования режима содержания. За допущенные нарушения, постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 19.06.2018 переведен в ЕПКТ на 12 месяцев, где и находится в настоящее время. По прибытии в ЕПКТ, вновь встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО. налагаются дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Характерными нарушениями в ЕПКТ, являются: ведение переговоров с осужденными содержащимися в других камерах, невыполнение законных требований администрации. По характеру груб и дерзок, развязан и циничен. Речь засорена лагерным жаргоном. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Положительно настроенных осужденных открыто презирает. Открыто пропагандирует неправильные «воровские» традиции. В обращении с представителями администрации не всегда вежлив. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Однако извинительных писем не написал. В беседах с представителями администрации скрытен, ищет пути для смягчения режимных требований. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует. Состоит на профилактическом учете по категории «организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации». Форму одежды соблюдает не всегда. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке.
Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.
При таких обстоятельствах, коль скоро Коротков Р.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.
Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из приговора Знаменского районного суда Тамбовской области от 16.02.2016 усматривается, что Коротков Р.В. зарегистрирован по адресу: N... что также следует из его паспорта, куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что подтвердил в судебном заседании.
С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, отрицательной характеристики, признания злостным нарушителем установленного порядка, состояния здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении Короткова Р.В. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещения выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности Короткова Р.В., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:
1) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;
2) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;
3) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;
4) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2019 ░░░░.